趙鋼：“公益信號”引關注，百姓期盼更多公益回歸

　　公辦幼兒園建設提速、基層醫療衛生機構不做營利性企業……今年全國兩會上，相關政府部門和官員釋放出的一系列“公益信號”引人關注。人們期待著，有更多的社會事業回歸公益本色，公共服務體系的陽光能夠照耀社會每一個角落。

　　完善文化教育、醫療衛生、就業服務、社會保障等公共服務體系建設，是加強社會建設的重要內容，也是政府的職責所在。一個不爭的事實是，長期以來，相對於經濟建設取得的顯著成就，我國公共服務體系建設存在不少“短板”，許多本該政府部門提供的公共服務項目不斷掏癟了老百姓的“錢袋子”。昂貴的醫療花費、沉重的學費、不斷上漲的景區門票……諸多開支增加了百姓負擔，也影響了人們幸福感的提升。

　　讓更多的社會事業和公共服務回歸公益，這是經濟發展的要求，是構建和諧社會的需要，更是百姓的熱切期盼。陜西神木縣推行的免費醫療改革、吳起縣推行的高中免學費探索……之所以贏得很多支持，正是在很大程度上體現了這種公益的回歸。只有如此，才能真正讓普通百姓感受到公共財政“取之於民、用之於民”的本質。

　　實現更多的公益回歸，當務之急是按照科學發展觀的要求，切實轉變理念，樹立公共服務觀念。一方面，要切實扭轉過度的“增收”和“經濟效益”思維，讓一時的“賺錢效應”堅決讓位於廣大群眾利益；另一方面，要調整財政支出結構，提高公共服務供給總量。財政部提交十一屆全國人大四次會議審議的2011年中央和地方預算草案中提出：將優先保障加強“三農”、改善民生、發展社會事業。

　　實現更多的公益回歸，還要時刻勿忘向基層、農村、最需要環節的“傾斜”。目前，公共服務體系區域之間、城鄉之間差距很大，由此帶來了一系列問題。必須進一步推進基本公共服務均等化，少一些好上加好，多一些雪中送炭，讓有限的公共財政惠澤最困難的地方和最急需的人群。