傅萬夫：貧困線調整也應“隨行就市”

    其實，我覺得貧困線應該隨著經濟和社會水平的不斷變化而不斷調整。很簡單的例子，一塊錢，在幾十年前或許能買很多東西，放到今天或許只能坐一次公交車或者買一串糖葫蘆。隨著經濟在不斷發展，物價不斷變化，購買力也在不斷改變，那麼，相應的貧困線自然也應該不斷調整，這樣才能夠區分開真正的貧困，讓貧困所有救助。

    這跟我國不斷提高退休人員工資，不斷提高低保標準很相似。最近幾年，綜合物價指數以及社會水平等多方面因素，我國在退休人員工資以及低保補助標準調整上越發靈活。其實，這應該是一個水漲船高的常態規律，當經濟發展到一定程度，這些基本標準，自然就跟著提高。我覺得，貧困線也應該遵循這種規律，有一套固定的調整模式，這樣才能讓貧困線能夠始終與社會現實保持一致和平衡。

    也就是説，我很贊成這名委員建議提高貧困線標準的提案，但我卻不認可他為之所設定的基準線。不管是2400元還是其他，都只能是暫時性的一個標準。誰都知道，隨著社會不斷發展，這個標準必然會落後，就像如今討論的沸沸颺颺的個稅起徵點一樣。之所以反復調整，無非就是因為相關部門對於社會發展的預期估計不足，導致了標準線不斷落後。既然，標準無法固定下來，倒不如完全走一個杠桿式的量化。就像油價調整，但國際油價發生變化，導致了國內油價成本上升，那調價窗口就打開了。我們對於貧困線是否也應該遵循這種靈活的調價規律呢？一旦社會的綜合指數發生了變化，貧困線調整的窗口也將適時打開，這樣或許才能夠讓貧困線真正反映弱勢群體。

    最近，在香港給廣大成年居民發紅包後，有代表也建議給公民發紅包。這種想法其實很善良，這種補貼也很直接，但無法長久。我覺得，還是應該把發紅包的這種積極性轉移到制定一些規則性和制度化的貧困補助標準，不斷降低弱勢群體的補助標準，讓更多弱勢群體能夠享受到規範化的社會補助。或者説，用制度去補助弱勢群體，要比發紅包帶來的實惠更多，也更長久，更能讓他們感受到和諧社會的溫暖。（傅萬夫）