復興時評：公開央企高管薪酬不是需要是儘快

作者：周明華

      關於央企高管的薪酬，國資委副主任邵寧2月22日在國新辦發佈會上稱，國資委建立後，就建立了一套薪酬的管理辦法。現在對於央企高管薪酬的管理是半市場化的辦法，明顯比社會上同類崗位要低，而且低得較多，該措施目前的效果比較好。央企領導人的收入對於國資委來説，對於監事會來説是非常透明的，是沒有問題的，需要的話，可以向社會公開。（據2月22日中新社）

      正當網友還在為帶有壟斷性質的央企賺獲鉅額紅利而上繳國庫卻甚微，感到陣陣鬱悶時，作為央企的總管家國資委的一名副主任的邵寧先生，以這種方式出場清源，並以這樣一番言論示人，的確再度讓網友“悶添新悶”。讓央企高管的錢口袋成 “玻璃袋”，這不是國人需要，而是國法要求。央企是全體公民的，不是央企高管與職工的。特別是靠國家政策與制度保護而生存並起家的壟斷央企，在發展之初可是全體人民勒緊褲腰帶支持創辦的經濟組織。所以，公開薪酬可謂是法中之規、題中之義。

      不僅該公開，而且還應儘早公開。説句不中聽的話，所有央企的高管和員工，不過是納稅人請來管好與用好國有資産的忠實公僕罷了。公僕的工資、獎金、福利等發放情況如果成謎，如果動輒自定一年數百萬年薪或變相中飽私囊，那豈不是看牛娃犯上作亂地將主人的牛自作主張地活生生地賣掉嗎？這當然是失職和瀆職。邵寧有一句話説得對，當前央企是行政化管理，是半市場化管理形態。但央企高管既想拿高薪又想當官，世上哪有這麼清爽的事？其實，説央企高管薪酬較低，只需問問他們“願不願走人”便可明白，這種説法有些撒嬌了。

      毋庸諱言，以金融、電信、煙草、石油、電力等為代表的重點強勢國企，無一例外，都是以壟斷公共資源的姿態出現的。這註定他們享受著國家的各種扶持和優惠，實質上便是倚靠著“皇糧”無風險度日，好像襁褓中的嬰兒般一直得到“政策媽媽”百般呵護。加之人事任免沿襲著行政任命制，這些重點國企高管所做的是只賺不賠的買賣——企業賺了有高薪加高額追獎與各種名目繁多的福利、補貼，企業虧了卻鮮見有人“理虧”，高薪照拿不誤。因為他們還會演戲，可以“一哭二鬧三上吊”，去要鉅額財政補貼；另外，再以“與國際接軌”為由，將百姓生火做飯的基本能源價一次次進行“恢復性漲價”。

      所以，央企高管不僅該公開工資收入，還應公開諸如過節費、職務消費、住房情況、公車配備、公款出國等子項。頗長一段時間以來，一些央企和地方國企高管此類“髮發亂補”的報道已如汗牛充棟。要遏制當前一些帶壟斷資源的國企的工資與福利支出亂象局面，須儘快剝離國企高管人事委任制中的“非市場化元素”，以法制建設為切口，對高管薪酬的決定程序徹底進行公開、公正的民主變革，並改變目前嚴重滯後於市場經濟的行政考核辦法，大膽引入第三方全程審計監督機制，這實際上已到不得不改的地步了。