沈彬：誰才該對響水“謠言”負責？

　　2月10日淩晨，江蘇響水縣有傳言稱：化工廠毒氣洩露，馬上要爆炸，致當地萬名群眾外出逃命。在逃離過程中，由於馬路擁堵，發生多起事故，最終導致四人死亡。目前，這一案子，有了“突破性進展”——2名涉嫌編造、故意傳播虛假恐怖信息的犯罪嫌疑人已被刑事拘留，另有2名違法行為人被行政拘留。（新華網2月13日）

　　出了這麼嚴重的事，總得有人來負責的。誰該對響水“謠言”負責？是那幾個“謠言”的製造者嗎？又是怎樣的機制，導致一則“謠言”能讓上萬群眾，在正月裏冒雪夜奔呢？

　　首先，當地群眾長期生活在重化工污染的陰影之中，恐慌心理是“謠言”的土壤。響水，這個蘇北的濱海縣城，選擇重點發展重化工業。重化工業給當地帶來了嚴重的污染危險。2007年園區內發生爆炸事故，致8人死亡。最近的一次事故就發生在兩三個月之前，去年11月23日，園區內的某化工公司發生氯氣泄漏，導致30多人中毒。可見，當地村民一直在提心吊膽地生活，有村民表示：“一聽説化工廠要爆炸，不管是不是謠言，先跑再説，保命要緊，而且大家確確實實聞到了刺鼻味道。”

　　其次，所謂的“謠言”製造者，有多大罪過？按當地政府的説法，最初是一名工人，看到化工園一家企業在排放氣體，誤以為是泄漏，隨後通知其朋友稱“有泄漏快逃”，結果這個信息一步步地傳播為“化工廠要爆炸了”。如前所述，當地居民已經是驚弓之鳥，看到企業在“排放氣體”，認為那是泄漏，實屬合理判斷。

　　然而，他們被追究了“編造、故意傳播虛假恐怖信息”的罪名。從罪名就可以看出，這是一項“故意犯罪”，而不是過失犯罪，只有當事人惡意製造謠言，造成嚴重結果，才構成犯罪。而事實是，在個時常發生化學泄漏的地方，看到“氣體排放”，很正常地認為那是化學泄漏，並非故意製造謠言，不應構成犯罪。

　　更耐人深思的是，儘管當地政府堅決否認有泄漏事故，但很多村民還是向記者表示，當時他們“明明都聞到了不同尋常的味道”，難道要追究所有這些村民製造“謠言”的責任嗎？這種“集體癔症”，是拜誰所賜？為何當地政府對長期存在的污染、泄漏問題視若無睹，卻把板子打到不可能隨身攜帶儀器的村民身上？

　　再次，當地政府未能及時應對，導致謠言走在了真相前頭。據報道，2月9日晚上11時，不少村民就在傳化工園“又”發生氯氣泄漏（為什麼説“又”？），已經開始引發大逃亡，而且當地卻連110的報警都打不通。直到第二天早上6點，當地政府才通過手機短信、網站等手段向社會辟謠。也就是説在長達六七個小時裏，當地都沒能及時應對“謠言”。既然，當地選擇大力發展重化工業；既然，之前已經發生過多次泄漏事故，那麼，政府就應該有必要的預案，“謠言”飛了六七個小時，上萬村民逃難，四人死亡，這是誰的責任？

　　“狼來了”的故事，誰都知道。但如果政府放著滿山的狼不管，讓所有的羊都生活得提心吊膽，難免會一時看錯；此時再站出來，大吼一聲：“你這個騙子”，未免滑稽。誰該對響水“謠言”負責？誰又該對當地村民長期生活在恐慌之中負責呢？