徐明軒：塵肺病為何總也消除不了

　　1996年，吳齊榮和妻子進入上海正寶公司工作。2005年，他們要離廠時決定做塵肺檢查，但廠方百般阻撓，終於，吳被確診為“混合塵肺壹期”。之後，勞動部門做出工傷認定，他們卻發現老闆沒交社保。他們打官司，官司贏了，但廠子倒閉，老闆失蹤了。（1月25日《新聞晚報》）

　　塵肺病是怎麼煉成的？

　　《職業病防治法》裏有相當嚴密的制度，比如用人單位有國家目錄裏所列導致職業病的生産工藝，要向衛生部門申報，接受監督；要向勞動者明示，並專門培訓；其中第32條還明確規定：單位應組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，並承擔所有費用。但是，吳氏夫婦從未做過職業病檢查。

　　職業病鑒定程序的“死循環”問題，依然是維權者的障礙。按規定，做職業病鑒定，需要由用人單位出具證明，但單位為了規避責任，往往會故意刁難。這樣的制度等於讓單位“自證其罪”，此前的“開胸驗肺”事件中，張海超用悲壯的行動，控訴了職業病鑒定的弊端所在。這種程序的受害者何止一兩人？該徹底改改了。

　　社會、醫療保障的缺失，嚴重威脅勞動者的職業安全。吳齊榮被認定為工傷，卻發現單位未給他交社保。社保交納、歸集的漏洞，使勞動者面臨“病無所依”的困局。2008年施行的《勞動合同法》已對單位不交社保做出懲罰性規定，但2005年已退職的吳齊榮沒享受到這個制度。

　　塵肺不應屬於我們這個時代。但是，為什麼這種病就消除不了？恐怕不在疾病本身，而是相關制度保障和制度的執行者們有病，而且是頑疾。

□徐明軒（法律工作者）