復興時評：外地人返鄉北京半癱，拒絕外來人口等於自殘

作者：郭松民

      離春節還有一週的時間，隨著大批外來務工者的返鄉，新一輪的保姆荒、廢品荒、用餐荒正在北京蔓延開來（1月27日《新京報》）。有些市民開始吃不上早飯了，沒有人打掃衛生，環境開始變得臟亂了，一些修修補補的服務也沒有了……，總之，對北京市民來説，一些原來覺得理所應當並且可以用很低廉的成本獲得的服務，現在忽然變得一下不可望也不可及了。

      這樣的事情，當然並不僅僅發生在北京。上海、廣州以及幾乎所有經濟發達的大城市，都有類似的報道。這是一道奇特的景觀：數以億計的外來務工者在這些大城市生活、工作，甚至生兒育女，但這些城市不屬於他們，他們也不認同這些城市。春節這個中華民族最隆重的節日就是一塊試金石——他們離開北京回家去，北京不是他們的家。

      但他們實際上已經是北京的一個有機組成部分了，他們已經和北京血肉相連。他們的離去，就像一個人突然被做了截肢手術一樣，讓“北京半癱瘓”。這種不正常的狀態潛伏著巨大危機：試想，一個普通的春節都能讓他們棄北京而去，如果北京遭遇其他嚴峻考驗呢？他們會和這座城市患難與共嗎？他們願意和那些原裝正版的北京人一起來保衛這座城市嗎？還有，如果經濟下滑，他們會不會加劇社會治安問題，甚至成為治安問題的根源？

      我想，如果可能，就不太會有人願意像候鳥一樣在北京和其他地區之間飛來飛去，更何況還是在一票難求的春運期間。但問題的關鍵在於，他們無法真正把家安在北京。北京一方面欣然笑納了他們提供的價廉質優的服務，另一方面有築起了兩道高高的門檻，吝嗇地把他們拒之門外。

      這兩道門檻，一道是戶口。現在戶口雖然不如從前那麼重要了，但有沒有戶口還是很關鍵的，尤其是在孩子入學以及享受各種社會福利方面。從心理的角度來説，戶口有點像結婚證，它帶給人們的是“共同體一員”特有的身份感和安全感，人們儘管可以事實上像夫妻那樣生活在一起，但有沒有結婚證，感覺還是差別很大的；第二道門檻就是城市生活的高成本，主要是高房價，這使得“外來務工人口”難以在城市紮下根來。

      城市應該有包容的胸懷，接納一切可以憑藉正當勞動養活自己的人。事實上，城市也只有接納不斷涌入的外來人口，才能在經濟上保持活力，文化上吐故納新，永保青春。拒絕外來人口，受損失最大的，還是城市自己，因為她很可能因此而失去充滿無限豐富可能性的未來。

      所以在我看來，城市應該主動動手拆除，至少是降低這兩道門檻。比如可以把接納戶口的審核制改為登記制，任何人只要有正當職業，固定住所，就都可以獲得戶口；再比如政府應該加大廉租房的建設，為外來務工人員提供一個廉價，但舒適並且有尊嚴的，可以把父母接來同住的相對穩定的居所。

      當然，要做到這一切一定會增加城市的公共支出，但換來的卻是城市和諧和免於“半癱瘓”的危險。和諧就意味著不能獨享，北京市政府或一切大城市的政府，並不僅僅是城市戶籍人口的政府，也是全體長期在城市生活、工作的外來務工者的政府，搞清楚這一點是很重要的。