非法刪帖：破壞公眾知情權 用犯罪掩蓋犯罪

進入12月，2013年即將收官，打擊網絡犯罪的行動依然鋒利。近日，北京警方查明北京6個公關公司勾結部分仲介和網站工作人員，從事有償提供刪除信息服務。警方抓獲違法犯罪嫌疑人數十名，涉案金額1000余萬元，一舉摧毀非法經營犯罪網絡。

看到這樣的新聞，作為媒體人真是難掩尷尬。一個月前是記者收錢做報道，一個月後是編輯收錢刪報道，新聞産業的入口和出口都被利益攻陷，媒體陷入壞名聲的泥潭裏無法抽身。

有償刪帖為啥違法

警方抓獲的70余名犯罪嫌疑人分別因涉嫌非法經營罪、對非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪被依法刑事拘留，其中19人被檢察機關批准逮捕。《北京日報》的報道中寫道，以營利為目的，通過網絡有償提供刪除信息服務，截留了大量網絡信息，幫助企業掩蓋負面事件，不僅侵犯了網民的合法權益，還破壞了信息網絡服務市場秩序。

今年9月，兩高頒布的司法解釋中明確將情節嚴重的“有償刪帖”行為劃定為非法經營罪，作為此次司法解釋頒布後的第一大案，北京警方這次行動摧毀的非法經營具有標誌性意義。

我們首先要明確，為什麼有償刪除報道、刪除帖子的行為是違法的。

媒體有輿論監督權、公民有言論自由權，這些主體都享有受到法律保護的權利，去曝光社會上出現的違法違規行為。這樣的曝光一定程度上彌補了政府無法面面俱到的不足，對保護社會公共契約、打擊違法違規行為大有裨益。

但是如果包含負面內容的報道、帖子，因為某一方出錢就可以被人刪除，那麼信息發佈者的監督權、信息獲得者的知情權即被利益買斷，牢固的堤壩上便出現了蟻穴，即使微小，也威脅到整個社會的根本利益。法律賦予人民的權利不應被金錢洞穿。

無論是網站工程師還是警方，都在接受採訪時提到，如果網絡上出現的信息侵犯到了公民或企業的合法利益，是完全可以通過找到網站的相關部門，以合理渠道解決的。即使這樣的渠道不夠通暢，在權益受損的時候訴諸法律，法律也一定會對合法利益做出保障。

我們相信出錢請求仲介幫忙找人刪帖的委託人們不會不懂上面的道理，而他們依然願意“出錢消災”，證明他們面對曝光也自知理虧。可是刪了帖子就不理虧了嗎？把帖子刪掉，又不處理問題，那些自身利益受損、被逼無奈上網求助的人，又有誰來幫他們評評理？

抓住那只刪帖的臟手

仔細觀察案中部分嫌疑人的行為，不難發現，一些網站編輯之所以參與到這個非法刪帖的産業鏈，最原始的動機是利用職務之便“幫幫朋友”。這些人本身在工作中就掌握著刪除網站內容的權限，在正常工作需要和不停“幫朋友忙”中來回切換，這些人的心態便變得麻木，底線也就被逾越了，刪帖拿錢成了他們的經常性收入。

前面提到，本案抓獲的70余人涉嫌三個罪名：非法經營罪、對非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪。在刑法中，這三個罪名都被明確地規定與“財物”相關，也就是説，如果在刪帖的過程中不涉及財物流轉，就無法再用這三條罪名加以限制。

不可否認，中國依然是個人情社會。當企業發現自己的負面信息被曝光後，下一步會通過各種關係想方設法地去刪除文章。假設企業找到的關係夠親夠硬，可能會達成不必花一分錢將負面文章刪除掉的結果，這樣的行為算不上“有償刪帖”，同時公眾的利益也在企業的翻覆下不知所蹤。

更進一步地，如果企業沒有找到合適的刪帖途徑，於是“靈機一動”地跑到刊登文章媒體的廣告部大談合作，最終曲線救國地撤下了文章，這樣的行為何止是將刪帖合法化，簡直是將刪帖業務化、流程化。

因此打擊有償刪帖，一定要明白這麼做的根本目的是什麼。為了維護網民利益，守住輿論不被收買，除了從黑仲介的線索順藤摸瓜，還要抓住那些通過其他途徑達到刪帖目的的臟手。

從檢測到刪帖 輿情是怎麼被搞壞的

在《北京日報》的報道中，有這樣一個細節：在某家網站擔任網絡工程師的趙某，被公安機關控制的前一天，還幫助和他接頭的仲介刪除了五條關於溫州一個局長財産來源不明的信息。可見，迫切地拿著錢希望刪帖的，除了企業，還有部分公職人員。

從去年開始，網絡反腐在反腐工作中展現出越來越大的作用，這也讓很多作風不正的公職人員惴惴不安。當公民不斷發掘出網絡輿情的洶湧澎湃之勢時，另一個産業也被同時催熟——網絡輿情檢測。

根據媒體報道，多種多樣的公司進入輿情監測行業。除了媒體網站的監測，立足中國國情的輿情公司也注重論壇、貼吧等社交媒體信息的檢測。輿情監控軟體的價格不菲，從幾萬到幾十萬元不等，而一些財政有困難的區縣或者欠發達地區雖無法承受高額購買軟體的費用，也願意每年繳納幾千塊錢使用費來使用軟體。

無論是人民網輿情監測室還是新華網輿情監測中心的負責人員，都坦言曾經遇到過地方政府讓他們幫忙“刪帖”的要求。一家輿情公司的高級管理者還回憶，在北京大學參加交流活動時，當場被一名學生質疑“你們這類公司不就是管控網絡使用的嗎”。

事實上，正規的輿情監測組織並不“兼職”刪帖的工作。人民在線公司總編輯祝華新表示，解決問題才是第一位的，輿論引導是第二位的，不能本末倒置。不過，良好的輿情監控軟體就像一把鋒利的寶劍，當這把劍被造了出來，鑄劍人便無法預知這把劍將會被用來做什麼。

在平息輿論和維穩壓力下，一些公職人員在輿情監測和有償刪帖之間構建起了邏輯聯絡。輿情監測組織只監測不刪帖，這也為黑仲介留下了生存空間。

打壓有償刪帖，也是一種對地方政府的“倒逼”，通過堵上這條途徑，逼著他們面對輿情壓力時，從根本角度解決問題，而不是靠刪刪帖子揚湯止沸。而對於那些已經違規的公職人員，斷掉他們“刪帖平事”的臂膀也是一個有力的警示：違法違規行為是無法藏匿蹤跡的，不想遭遇網絡曝光，除了安分守己，別無他法。（作者：劉浩睿）