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任建明:網絡反腐井噴 官方反腐渠道要改革

發佈時間:2012年12月06日 19:36 | 進入復興論壇 | 來源:央視網 | 手機看視頻


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北京航空航天大學教授 任建明

近來,“表哥”楊達才、“房叔”蔡彬等官員的腐敗行為在網絡上被曝光後紛紛落馬,網絡反腐引起熱議。11月30日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山與多位專家學者就反腐問題進行了交流。北京航空航天大學教授任建明是與會學者之一,任建明對央視網記者表示,網絡反腐在查處腐敗上的確顯示出了威力,但網絡本身不能完成反腐敗的全過程,也不應過度誇大網絡反腐的作用,要讓傳統的、官方的反腐敗渠道越來越有效率和公信力。

 

   “網絡本身不能完成反腐敗的全過程”

 

任建明説:“網絡反腐這四個字很多人都在説,但是它的定義容易引起歧義,如果僅説‘網絡反腐’四個字,會讓人們以為通過網絡本身就能完成反腐敗的全過程。其實更為準確的應該是普通民眾通過網絡這個平臺來參與揭露腐敗信息,形成強大的輿論壓力,然後反腐敗機構介入,查處腐敗,網絡反腐是這樣的過程。”

 

   “要謹防網絡反腐陷入‘網絡暴力’”

 

任建明認為網絡反腐在查處腐敗案件上的確顯示出了威力,“‘人肉搜索’等方法,對普通民眾的參與限制較少,在很大程度上克服了時空障礙。眾多人在很短時間內,把只言片語、碎片式的信息迅速集中,形成強大的信息場。最近密集發生了幾件通過網絡進行反腐敗的事件,但我們也不能過度地誇大網絡反腐的作用。現代社會人們都生活繁忙,不可能每個腐敗信息都被廣泛、持續關注。通過網絡被發現並得到處理的貪官數量其實是很有限的。網絡反腐也容易陷入‘網絡暴力’,雖然政府、網絡運營商都在規範網絡信息,但被曝光出來的信息不乏虛假的,比如誣告行為確實出現過,這其實是‘網絡暴力’。即使事情後來搞清楚,當事人也會受到很大傷害。”

 

   “要讓傳統的、官方的反腐敗渠道越來越有效率和公信力”

 

最近有這樣一個討論,網絡反腐敗和官方的反腐敗,哪個更有公信力,哪個效率更高,哪個更好。

 

任建明認為:“其實這個問題的答案不重要,我認為關鍵還是要讓傳統的、官方的反腐敗渠道越來越有效率和公信力。事實上,最近幾年,各級紀檢、監察機關也開設了網絡舉報腐敗的渠道,但是網絡舉報的作用沒能得到很好地發揮,這也襯托出我們反腐的工作思路要改進。”

 

“官方的渠道要起到更大作用,這就要通過體制改革創新,把其中一些沒有發揮的潛力,比如群眾參與,更充分地發揮出來。現在的反腐機構,黨的有紀委監察,檢察院有反貪和職務犯罪預防機構。但現有反腐機構是條塊分割的,我認為反腐敗機構應該向‘縱向垂直,橫向整合’發展,‘縱向’就是保留中央和省兩級機構,省以下都垂直,更好地實現辦案獨立,‘橫向’就是整合條塊、層級分割的反腐部門,改變反腐資源分散又交叉重疊的狀況。”

 

   “反腐做得比較好的國家網絡反腐並不熱”

 

任建明指出:“國際上反腐做得比較好的國家或地區,比如新加坡、韓國,還有香港特區及台灣地區,其實網絡反腐並沒有那麼熱。這進一步折射出網絡的反腐渠道只是一個途徑,是重要的補充,必須改進我們官方的反腐敗的渠道。讓我們反腐敗機構像調查局、廉政公署那樣運作,應當成為未來的發展方向。”

 

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