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梁瑜:名樓申遺遭質疑,能否喚回景區公益性?

發佈時間:2012年11月06日 11:12 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  黃鶴樓、滕王閣、岳陽樓等“中國十大歷史文化名樓”,最近傳出計劃集體“打包”申遺的消息引發各方關注。不少學者擔憂,缺少原真性,歷史文化名樓申遺或將“無疾而終”。也有人質疑名樓申遺的背後也許是商業利益作祟,微博網友“十二玉樓在帝都”表示“不反感申遺,更多擔心的是申遺漲價的意圖”。(11月5日《北京晨報》)

  十大名樓申遺遭受質疑,不僅沒有讓人感到遺憾,反而深感欣慰。這不是幸災樂禍,而是看到了公眾對申遺熱的理性遏制,對景區回歸公益性的期待。翻閱資料發現,十大名樓大多經過翻新,年齡最小的南京閱江樓只有11歲,唯一歷史悠久的恐怕只有名字了。如此缺乏歷史原真性也能加入申遺大軍,不能不讓人懷疑其背後的漲價意圖。

  這也不是危言聳聽,景區一旦申遺成功就漲價的不在少數。福建土樓2008年7月被列入世界文化遺産,起初還聲稱不漲價,但從2009年6月25日起竟然集體漲價。其中,南靖土樓田螺坑景區門票從原來的50元/人次調為100元/人次,華安大地土樓群門票從原來的30元/人次調為90元/人次,永定初溪土樓群門票從原來的 50元/人次調為70元/人次。其他如蘇州園林、黃山、九寨溝、平遙古城等也是在申遺成功後紛紛上調價格。

  申遺成功本來是一件令國人非常自豪和高興的事情,因為它既能提高景區的知名度又能加強對景區的保護,但是近年來的申遺熱有些讓人不堪重負,往往只見景區漲價,不見保護。據統計,安陽殷墟申遺投入2.3億元,開平碉樓花了1.36億元,五台山光景區整治搬遷等費用就花了8億元,“中國丹霞”申遺價碼高達十幾個億。在門票是景區主要收入來源的情況下,如此高的申遺成本自然會轉嫁到遊客身上,由此而來,門票漲價難以避免。

  另外,申遺成功後,很多景區為吸納更多遊客開始籌措資金大興土木,令人憂心的正是這種“建設性破壞”,一方面建設資金缺口很可能會通過門票漲價來填補,另一方面對景區的過度開發也會造成自然遺産、文化遺産價值降低。張家界曾因“超容開發”被聯合國遺産委員會亮“黃牌”警告,為了“摘黃”,恢復武陵源的自然風貌,張家界當地政府不得不將景區內近34萬平方米建築物全部拆除,此舉花費數億元人民幣。

  從景區申遺開始、成功到維護,當所有的申遺成本都通過門票漲價轉嫁到遊客身上時,景區只能是離公益性越來越遠。事實上,由於花費巨大,歐美等不少國家早已不再熱衷申遺。從1995年起,美國就不再積極申報,英國于2008年宣佈不再申遺,因為政府發現每年世界遺産景點所帶來的收入,遠不及維護成本。而與此同時,在國外良性運作的旅遊景區內,門票收入佔景區總收入的比重較低,如美國費城獨立廳和紐約的自由女神像等文化遺産公園均不收門票。

  其實,我國西湖自2003年就開始免費開放,2011年申遺成功後也未漲價,但杭州市政府通過拍賣、出租景區商業網點等市場化手段,不僅抵補了損失的門票收入,使景區管理部門增收逾億元,也帶動了杭州旅遊産業新增經濟效益上百億元。

  景區申遺本身沒有錯,但是申遺的最終目的應該是讓公眾享受到更多實惠,而不是抱著漲價意圖去申遺,更不能“申遺成功、公眾買單”。

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