10月15日下午，山西太原一幼兒園5歲女童被老師狂扇耳光，被打孩子家長稱因其女兒不會10加1算術，半小時內被打耳光70次。監控錄像顯示多日來多名幼童被毆打，校方稱涉事教師已被辭退；被打女童家長索賠50萬元。

　　對此，當地教育部門稱這是一家“黑幼兒園”，已經多次發文要求整改。這是類似事件發生後，地方教育部門的慣常“説辭”。但是，這並不能推卸掉教育部門的責任。

　　既然是不具備資質的“黑幼兒園”，依照《教育法》，教育監管部門就應該嚴肅執法取締，教育部門僅發文而沒有實際的治理行動，這是監管乏力。而之所以存在這種情況，又與地方政府對教育的投入不足有關——由於政府教育投入不足，教育資源缺乏，不合格的幼兒園承擔著向孩子們提供學前教育的重任。

　　對於不具資質的“黑幼兒園”，治理途徑通常有二：一是如果幼兒園條件太簡陋，教師隊伍素質低，無法通過整改變為合格幼兒園，應加以取締；二是對於有條件變為合格的幼兒園，政府部門給予適當的扶持，改善其辦學條件。這兩者都需要政府加大投入：前者，政府必須新建幼兒園，安置關閉幼兒園的幼兒；後者，政府要投入扶持經費。可是，在現實中，政府部門只管認定學校不合格，宣佈其為“黑幼兒園”，卻不增加教育投入，徹底消除“黑幼兒園”存在的土壤。

　　從根本上説，不具資質的“黑幼兒園”的存在就表明我國並沒有“依法治教”——政府沒有履行投入責任和監管責任，在政府投入到位和監管到位的情況下，這是不可能發生的。而一再發生在幼兒園裏教師傷害學生事件，也與此緊密相關。首先，由於幼兒園本身就不具備資質，因此，教師的素質也難以有保障；其次，對教師的管理，也不按法律法規辦事。

　　對於山西太原這起事件，不少輿論認為教師師德存在問題，要加強師德建設。但從問題的性質看，這已然不是道德問題，而是法律問題。這位教師的行為已經涉嫌違反《未成年人保護法》，應該由司法機關調查，追究法律責任，而不是辭退了事。如果作為底線的法律都不遵守，卻提師德，是解決不了當前問題的。

　　提高教師隊伍的素質，關鍵在於依法治校，從職業角度對教師行為加以規範。一方面，政府部門和學校要保障教師的收入待遇，合法權益；另一方面，教師必須履行崗位職責，不得有違反《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規的行為。

　　如果做到這一點，我國學校（幼兒園）也就不會一再出現侵犯學生權益、傷害學生的事件。目前的問題是，政府部門並沒有依法履行投入責任，切實保障教師的待遇，所以，依法治校遭遇困境，不是從職業規範角度、法律與制度層面解決教師隊伍的建設和管理問題，而是“反復倡導”師德。

　　今年6月，教育部發佈《依法治校——建立現代學校制度實施綱要（徵求意見稿）》，明確指出，“依法治校是建設現代學校制度、構建新型政校關係的根本保證。當前，學校管理活動的自主性、複雜性、權利義務關係的多樣性顯著增強，法律問題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出，給學校管理帶來了許多新的問題與挑戰。學校必須通過依法治校，實現管理的制度化、規範化和法治化，必須在管理中重視對自身法定義務的遵守，依法實現與公民、社會其他組織的對話與合作，獲得人民群眾的認可與支持。依法治校是學校推進人才培養模式改革、實施素質教育的重要保障。”這表明教育部門已經意識到依法治校的重要性，關鍵在於要&&依法落實，給學校健康發展和學生健康成長以保障。