藥監局：加強對調味料和食品添加劑治理(全文)

　　中新網4月21日電 國家食品藥品監督管理局21日在其官方網站發佈《2011年餐飲服務食品安全重點工作安排實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》將調味料和食品添加劑列為治理重點。

　　《方案》要求，加強對食品調味料和食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，嚴厲打擊在食品調味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業石蠟等非食用物質，以及超範圍、超量使用食品添加劑的違法行為。具體如下：

　　2011年餐飲服務食品安全重點工作安排實施方案

　　根據國務院食品安全委員會第三次全體會議精神和《國務院辦公廳關於印發2011年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發〔2011〕12號)要求，結合2011年全國食品藥品監督管理工作安排，現就2011年餐飲服務食品安全重點工作提出以下安排。

　　一、嚴厲打擊餐飲服務食品安全違法違規行為

　　(一)集中整治違規採購行為。國家局制定餐飲服務食品採購索證索票管理有關規定，細化餐飲服務單位食品採購索證索票和查驗記錄責任，進一步強化源頭管理。各地要以乳製品、食用油、鮮肉和肉製品、酒、調味品和食品添加劑、集中消毒餐具等為重點品種，以學校食堂、幼兒園食堂、建築工地食堂、旅遊景區餐飲服務單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所，對餐飲服務單位不落實食品採購索證索票制度的行為進行集中整治，嚴查採購病死畜禽及其製品、劣質食用油、劣質餐具等不合格産品的行為，嚴防不合格食品流入餐飲服務環節。

　　(二)嚴厲查處違規經營行為。國家局制定餐飲服務食品安全管理規範，進一步規範餐飲服務單位經營行為。各地要嚴查各類餐飲服務單位，尤其是學校食堂、幼兒園食堂、建築工地食堂、旅遊景區等餐飲服務單位使用不合格食品原料，經營過期及劣質食品、病死畜禽及其製品、劣質食用油等行為，嚴查餐飲服務單位使用不合格餐具行為。

　　(三)加大違規案件稽查力度。各地要圍繞餐飲服務食品安全突出問題和薄弱環節，加大對重點場所、重點時段、重點品種的稽查力度，堅決取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的餐飲服務單位。各地要通過及時進行責任約談、及時曝光典型案件、及時移送司法機關，形成嚴懲違法違規行為的高壓態勢。

　　二、深入推進重點場所餐飲服務食品安全治理

　　(一)深化學校食堂和建築工地食堂治理。各地要分別會同教育行政部門、住房城鄉建設部門認真貫徹落實《關於進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監食〔2010〕160號)和《關於進一步加強建築工地食堂食品安全工作的意見》(國食藥監食〔2010〕172號)，嚴查學校食堂、幼兒園食堂和建築工地食堂是否具有餐飲服務許可證、場所環境衛生是否整潔、從業人員健康證明是否有效、索證索票制度是否落實、清洗消毒是否到位、加工製作是否規範、是否存在違法使用食品添加劑行為。重點檢查各類食堂開展食品安全自查情況，以及是否針對突出問題和薄弱環節進行整改情況。要結合餐飲服務食品安全示範工程建設工作，組織轄區內學校食堂、幼兒園食堂、建築工地食堂開展互查互評活動，並將互查互評結果向社會公佈，鼓勵公眾參與監督。要加快推進餐飲服務食品安全量化分級管理的步伐，各省級食品藥品監管部門要會同教育行政部門確定本地區學校食堂、幼兒園食堂食品安全量化分級管理進度安排，力爭兩年內各類學校食堂、幼兒園食堂全面實行量化分級管理。

　　(二)深化旅遊景區餐飲服務食品安全治理。各地要會同旅遊行政管理部門認真貫徹落實《關於進一步加強旅遊景區餐飲服務食品安全監管工作的意見》(國食藥監食〔2010〕353號)，督促旅遊景區餐飲服務單位從餐飲服務許可、從業人員健康、索證索票、加工製作、環境衛生、清洗消毒、食品添加劑使用等方面開展自查，對發現的突出問題認真整改。嚴查旅遊景區餐飲服務單位使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規行為。大力開展餐飲服務食品安全量化分級管理，將餐飲服務食品安全工作納入旅遊景區質量等級劃分與評定工作，督促旅遊景區經營者認真履行相關責任。要加大節假日和重大活動期間監督檢查力度。

　　(三)穩妥推進小餐飲食品安全整規試點。各地要認真貫徹落實《關於開展小餐飲食品安全整規試點工作的通知》(食藥監辦食〔2010〕143號)，在地方政府的統一領導下，建立健全部門協作機制，穩妥推進試點工作。要在摸底統計和分類建檔的基礎上，制定小餐飲食品安全整規試點工作實施方案，明確小餐飲整規具體要求。要探索分級分類治理途徑，努力實現規範一批、提升一批、淘汰一批的治理目標。對經營基本條件不具備、食品安全管理制度不落實、存在嚴重食品安全隱患、整改後仍達不到要求的小餐飲，要堅決予以取締。北京、天津、上海、重慶市應選擇不少於2個區(縣)作為試點地區。各省、自治區應選擇省會(首府)城市2個區(縣)和不少於2個地級市作為試點地區。國家局加強對小餐飲整規試點工作的督導，適時開展小餐飲整規試點工作交流。