由於中日兩國圍繞著釣魚島及其附屬島嶼領土主權的爭端始終無法得到解決，中國方面宣佈原定2012年9月27日在北京召開的中日邦交正常化40週年招待會推遲。值得玩味的是，中國方面邀請的日本重要政治人物——日本前首相鳩山由紀夫明確地拒絕了中方的邀請。這説明中國方面負責中日兩國關係的高級官員，對於中日兩國的政治關係缺乏系統深入研究，對於日本國內的政治形勢以及日本政治人物的態度缺乏必要的敏感度。中日兩國圍繞著釣魚島及其附屬島嶼的爭端之所以不斷升級，根本原因就在於日本忽視了中國在維護主權和領土完整方面的決心，但與此同時，也反映出中國國內從事對日交流工作的負責人對於中日兩國關係發展中存在的問題缺乏前瞻性。

　　1943年12月《開羅宣言》明確規定，日本所竊取的中國領土，包括中國東北四省、台灣、澎湖群島等，歸還中華民國。其他日本以武力或貪慾所攫取的土地，也務必將日本驅逐出境。1945年7月17日，蘇聯、美國、英國三國首腦在柏林的近郊波茨坦舉行會議，對日本發出最後通牒。波茨坦公告全文13條，核心內容是日本政府應當立即宣佈停止抵抗，所有武裝部隊無條件投降。日本投降後其主權只能限于北海道、本州、九州、四國以及由盟國指定的島嶼，軍隊完全解除武裝，對戰犯進行法律審判。可是，1951年9月8日，美國邀請52個國家在舊金山舉行對日和會，簽訂了出賣中國主權利益的《舊金山和約》。其中第二條規定，日本放棄對台灣及澎湖列島的一切權利、權利依據和要求。第三條規定，日本對於美國向聯合國提出北緯29度以南的島嶼置於聯合國託管之下、而美國作為託管人的任何提議表示同意。按照《舊金山和約》規定，琉球群島成了被美國託管的島嶼。中國政府當時發表公開聲明，嚴厲譴責《舊金山和約》出賣中國利益的行徑。

　　1953年美國出版的琉球列島《琉球列島地理疆域》（也就是著名的27號公報）將琉球列島的範圍從北緯29度擴大到北緯24度，而釣魚島恰恰在北緯25度。這樣本來屬於台灣管轄的釣魚島及其附屬島嶼被納入到琉球列島的範圍之內。1971年6月17日，美國和日本簽署“歸還沖繩協定”，把琉球群島的管轄權交給日本，同時也把屬於中國的釣魚島及其附屬島嶼送給日本，日本遂派出軍隊在釣魚島巡邏。美國私相授受行為引起了海內外華人的強烈抗議，世界各地爆發了大規模的抗議遊行示威活動。迫於輿論的強大壓力，美國政府被迫宣佈只向日本移交釣魚島的行政管理權，與主權無關。釣魚島的主權歸屬問題，由各有關方面談判解決。日本政府拒絕談判。1972年9月29日，日本政府在《中日聯合聲明》中鄭重承諾，充分理解和尊重中方關於台灣是中國不可分割一部分的立場，並且堅持波茨坦公告的立場。可是，1972年3月8日，日本的外務省對外發表《關於尖閣列島所有權問題的基本見解》，對釣魚島主權歸屬問題表明日本的立場，認為釣魚島是無主地，《舊金山和約》第二條規定的日本所放棄的領土不包含釣魚島，釣魚島包含在第三條所規定的內容之中，而第三條所規定的土地由美國託管，現在美國已經根據“歸還沖繩協定”將施政權歸還日本，中國對於《舊金山和約》第三條規定將釣魚島置於美國管轄之內並未提出任何異議。

　　中國政府公開發表的《釣魚島是中國的固有領土》白皮書，嚴厲駁斥了日本政府的觀點。近些年來，中國先後通過了《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國海島保護法》，明確規定台灣及其包括釣魚島在內的附屬島嶼屬於中國的領土。中國不僅依法公佈了釣魚島及其附屬島嶼的名稱，而且向聯合國秘書長交存了釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線坐標表和海圖。釣魚島及其附屬島嶼根本不是無主地，是中國居民世世代代生産作業的地方，也是中國政府長達數百年實施有效管轄之地。

　　不過，從釣魚島及其附屬島嶼的管轄歷史來看，表面上是中國和日本存在主權爭議，但從本質上來説則是美國在幕後操縱。因此，要想從根本上解決釣魚島及其附屬島嶼的主權問題，必須重溫第二次世界大戰的歷史，將有關釣魚島及其附屬島嶼的國際法文件公之於眾，並且召開國際反法西斯大會，重申中國政府的嚴正立場，提醒國際社會愛好和平的人士，要高度警惕軍國主義死灰復燃。

　　長期以來，日本不願意正視第二次世界大戰的歷史，不承認在釣魚島問題上存在爭議，不願與中國就釣魚島及其附屬島嶼的主權問題進行談判。此次由日本政府挑起的釣魚島及其附屬島嶼“國有化”的鬧劇，是典型的搬起石頭砸自己的腳。國際社會不僅看清了日本政府官員的醜惡嘴臉，而且意識到了釣魚島及其附屬島嶼爭端對於保衛第二次世界大戰勝利成果的重要性。中國之所以在釣魚島及其附屬島嶼的主權問題上寸步不讓，就是要以自己的實際行動捍衛國家的主權，並且鞏固第二次世界大戰勝利成果，維護第二次世界大戰之後東亞地區來之不易的和平發展秩序。中國的事業是正義的事業，中國一定能夠在保衛釣魚島及其附屬島嶼主權的鬥爭中取得最終勝利。（原題：中國發表釣魚島白皮書的歷史和現實意義）