中華人民共和國國務院新聞辦公室9月25日發表題為《釣魚島是中國的固有領土》白皮書。白皮書具有很高的權威性，以前僅指政府文告，後來把主流智庫發表的準官方文告也作為白皮書發表，主要針對某一個國家發展的重要領域展開論述。

　　釣魚島屬於專項事務，牽動國人，關係中國和平崛起過程中如何維持睦鄰外交的總體戰略，屬於鄰國關係調整中的敏感問題。在如今中日釣魚島鬥爭的關鍵時刻拿出來，系統闡述中國官方立場，列舉歷史事實，無論是對外宣示主權還是對內教育公民都是極為必要的。

　　該白皮書作為政府發佈的具有權威性的定性文件，分為五大部分，以無可辯駁的歷史史實來全面論證釣魚島屬於中國。除了闡述事實，白皮書中還用了一個部分論述中日之間釣魚島爭端的來龍去脈，雙方曾經達成的默契，以及雙方一直控制情緒的外交事實。這是過去不常見的。

　　釣魚島本應跟台灣和澎湖列島一起歸還給中國，但因為日美的私相授受，簽訂了中國沒有參加的《舊金山和約》，此舉不符合國際法原則，也不産生任何法律效應，中國不予承認。中國堅持捍衛二戰勝利成果，認為沒有新中國政府參與的任何涉及我主權的協議為非法。從國際法理意義上講，釣魚島毫無疑問是中國的固有領土。

　　在釣魚島鬥爭過程中，白皮書是一個比較好的反制措施。這對國人準確把握保釣的法理依據具有積極意義。同時，將有關釣魚島的法理文件昭告天下，對國際社會深刻認識日本侵佔中國釣魚島的強盜行為，提醒大家共同捍衛二戰勝利成果，防範二戰侵略勢力捲土重來，都將起到積極作用。

　　現在白皮書的發佈時機具有非常強的針對性。24日，直屬於外務省的日本國際問題研究所給日本政府提供了幾條緊急建言，其中一條就是説要加強對所謂“尖閣列島是日本的”宣傳，並且要促使美國在釣魚島爭端中站到日本一邊。在26日的聯合國大會上，野田也將談釣魚島問題，很有可能他將試圖證明釣魚島是日本的。在此時發佈白皮書把釣魚島屬於中國的證據進行廣泛傳播，有利於讓全世界看清日本歪曲歷史的醜惡嘴臉，壓制日本的輿論誤導。

　　以中、英、日文的形式公開發佈釣魚島白皮書還只是法理保釣的開始，要使之在國際社會深入人心，産生積極的、正面的社會效應，還有待於國內外媒體加大傳播力度，羅列歷史事實，讓全世界人民對“釣魚島是中國的”有全方位的整體印象。中國各駐外使領館更有必要舉辦相關的歷史文物展覽，召開友好人士座談會和白皮書説明會，進一步推動釣魚島屬於中國這一客觀事實得到全世界的普遍認同。▲（作者是中國商務部研究院研究員）