中共中央、國務院近日印發了《關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，這是黨和政府的重大部署。《意見》的發佈是動員令，拉開了我國新一輪科技體制改革的序幕，成為我國新一輪深化科技體制改革的原則性、綱領性文件。

　　黨的十六大以來，黨中央作出了一系列增強科技創新能力的決策，黨的十七大把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心。圍繞提高國家創新能力，我國的科技體制改革一直在有條不紊地進行著，隨著改革的不斷深化，市場配置科技資源的基礎性作用不斷增強，知識創新體系、技術創新體系、區域創新體系、國防科技創新體系、科技仲介服務體系迅速成長，以市場為導向的新型科技創新力量逐漸壯大。在過去的幾十年裏，科學技術在我國國民經濟社會發展中，發揮了重要的支撐和引領作用。

　　然而，我們也要看到，當前制約我國科技創新的問題還很多，原始創新能力不足，關鍵技術自給率不高。企業作為技術創新的主體地位還沒有完全確立，企業、高校、科研機構之間，各個創新單元的組合效能的作用還不突出，産學研結合還不夠緊密，資源分散、條塊分割、重復建設問題還很普遍。從科研的管理上看，現行的科研管理體制、管理方式還不能完全符合創新的規律。從人才培養上看，創新環境還不夠優化。對青年人才培養還缺乏行之有效的措施；吸引和聚集高層次人才、領軍人才的措施還不到位；創新團隊發揮作用的環境還不完善；人才評價的方式方法還須符合規律等等。

　　“十二五”時期是我國實現加快轉變經濟發展方式，實現創新驅動發展的關鍵時期。在這樣的重要時間節點上，《意見》對進一步深化科技體制改革進行了具體部署，提出了改革的目標和政策措施，進一步突出了科技在創新驅動中的關鍵性作用。

　　《意見》突出了下一步深化科技體制改革所要堅持的五個原則：一是堅持創新驅動、服務發展；二是堅持企業主體、協同創新；三是堅持政府支持、市場導向；四是堅持統籌協調、遵循規律；五是堅持開放合作、合作共贏。改革的核心是密切科技與經濟的結合，關鍵是要將科技成果儘快轉化為現實生産力，最迫切需要解決的問題是真正建立以企業為主導的産業技術研發創新的體制機制。

　　《意見》中提出，要吸納企業參與國家科技項目的決策，産業目標明確的國家重大科技項目由有條件的企業&&組織實施。引導和支持企業加強技術研發能力建設，優先在具備條件的行業骨幹企業佈局國家級技術研發平臺。科研院所和高等學校要更多地為企業技術創新提供支持和服務，促進技術、人才等創新要素向企業研發機構流動。支持行業骨幹企業與科研院所、高等學校聯合組建技術研發平臺和産業技術創新戰略聯盟，合作開展核心關鍵技術研發和相關基礎研究，聯合培養人才，共享科研成果。

　　對於改革人才評價和獎勵制度，《意見》提出，要根據不同類型科技活動特點，注重科技創新質量和實際貢獻，制定導向明確、激勵約束並重的評價標準和方法。具體説來，基礎研究以同行評價為主，特別要加強國際同行評價，著重評價成果的科學價值；應用研究由用戶和專家等相關第三方評價，著重評價目標完成情況、成果轉化情況以及技術成果的突破性和帶動性；産業化開發由市場和用戶評價，著重評價對産業發展的實質貢獻。建立評價專家責任制度和信息公開制度。

　　全國科技創新大會的召開，向科技界吹響了投身建設創新型國家的號角，而《意見》的發佈，則為廣大科技工作者指明了奮進的方向。我們相信，隨著對《意見》的貫徹落實不斷深入，科技必將在進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創新的突出問題方面發揮更大的作用。