中國政府高度重視知識産權保護工作，近年來採取了一系列有力措施，使一些侵權和假冒偽劣“痼疾”得到治理，市場秩序和經營環境明顯改善。隨著知識經濟和經濟全球化的深入發展，知識産權保護工作的重要性日益凸顯。只有不斷加大工作力度，進一步加強知識産權保護，才能推動我國科技創新健康發展，為創新型國家建設提供有力支撐。

　　適應國情，博採眾長，把知識産權保護作為創新型國家建設的重要支撐

　　發達國家的經驗表明，加強知識産權保護是鞏固和擴大國家競爭優勢的基礎。當前，國與國的競爭日趨激烈，且越來越表現為以科技創新為基礎、以企業為主體、以知識産權為手段的全方位、多層次、寬領域的綜合國力的競爭。在全球範圍內推動知識産權強保護，已成為發達國家維護其競爭優勢的重要手段。

　　後發國家的發展路徑顯示，積極採取適應國情的加強知識産權保護的政策措施，是提高國家競爭力、實現國民經濟和社會發展跨越式趕超的明智選擇。比如，韓國積極實施知識産權強保護，建立協調機制，整合執法資源，聯合執法打擊侵權假冒行為，短短的數十年即由二戰後窮國進入發達國家行列。印度、巴西等金磚國家也開始著眼于從國家戰略高度，建立嚴格的知識産權法律法規體系，健全領導和協調機制，廣泛開展國際合作，加強知識産權保護。

　　適應世界經濟發展新趨勢，我國將知識産權保護工作列入重要議事日程，推動加強知識産權的創造、運用、保護和管理，充分發揮科技對經濟社會發展的支撐引領作用。2008年，國務院發佈《國家知識産權戰略綱要》，提出在2020年實現進入創新型國家行列的目標，明確了中長期我國知識産權保護工作的指導思想、基本原則、主要內容和重點任務。2011年11月，國務院發佈《關於進一步做好打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，成立了王岐山副總理任組長的全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，並明確了29個成員單位的職能分工，知識産權保護工作的領導體制和統籌協調機制進入常態化。

　　夯實基礎，健全制度，推動我國知識産權保護工作不斷取得新成效

　　經過改革開放30多年，特別是近年來的不懈努力，我國基本建立了適應社會主義市場經濟體制並與國際接軌，涵蓋著作權、商標權、專利權、商業秘密權、集成電路布圖設計權、地理標誌權等知識産權領域，覆蓋法律、行政法規、司法解釋、部門規章、地方性法規等不同法律位階的知識産權法律法規體系，走過了發達國家幾百年的歷程。

　　我國基本建立了行政與司法雙軌並行、多方聯動的知識産權保護體系，行政執法機關根據法律賦予的權力和部門分工，在各自領域履行知識産權保護行政執法職能，公安機關、檢察機關依法偵破、批捕、起訴侵犯知識産權犯罪案件，審判機關受理、審判各類知識産權民事糾紛、行政訴訟、刑事犯罪案件，有效打擊和震懾了侵犯知識産權違法犯罪行為。

　　我國先後將加入工業産權、專利合作、商標國際註冊、版權、文學和藝術作品、錄音製品、工業品外觀設計等知識産權保護國際條約和公約，積極履行締約國義務。同時，不斷深化中美、中歐、中日韓等知識産權領域國際合作，拓展合作方式，豐富合作內容，提升合作效能，國際影響力逐漸增強。

　　知識産權制度的建立健全，知識産權保護的不斷加強，不僅激勵了發明創造和文化創作，有利於形成尊重知識、崇尚創新的社會氛圍，同時也規範了市場秩序，營造了引導創新、鼓勵投資的市場環境，有力推動了經濟社會全面協調可持續發展。

　　標本兼治，突出重點，堅定不移地紮實推進知識産權保護工作

　　進一步加強知識産權保護，要重點從以下幾個方面著手：

　　一是進一步完善法律法規和制度體系。完善打擊侵犯知識産權違法行為的法律法規和規章，明確定罪量刑標準，健全相關檢驗、鑒定標準，為依法有效打擊侵犯知識産權行為提供法制保障。

　　二是依法加大對各種侵犯知識産權違法行為的打擊力度。圍繞侵權行為多發的重點地區、關係群眾切身利益的重點商品和著作權、商標權和專利權等重點領域侵犯知識産權的突出問題，依法集中開展專項整治，加大對各類侵權違法行為的打擊力度。加強行政執法與刑事司法的銜接，對於涉嫌犯罪的侵權案件，行政執法機關要及時移送公安機關處理，杜絕有案不移、以罰代刑和移案不接、降格處理，做到當罰則罰、當刑則刑。加大對侵權犯罪行為的打擊力度，依法及時立案偵破、審查批捕、審查起訴、受理審理各種侵權犯罪案件。

　　三是構建群防群控的知識産權保護工作格局。推進知識産權文化建設，加強知識産權宣傳普及，不斷提升全社會知識産權保護意識和權利人自我維權的意識和能力。完善政府主導、媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識産權保護宣傳工作體系。加強社會監督，鼓勵社會公眾踴躍舉報投訴侵權行為。加快誠信體系建設，完善失信懲戒機制，落實侵權企業和企業法人、違法行為責任人的信用責任。

　　四是加強知識産權領域的對外交流合作。積極參與國際知識産權秩序的構建，有效參與國際組織有關議程。通過多雙邊對話等方式，加強知識産權執法信息交流和執法協作，打擊跨境侵權行為。加大力度赴海外開展知識産權宣傳。建立健全知識産權海外維權、預警和爭端解決機制，鼓勵和支持企業海外維權。

　　（作者為全國打擊侵權假冒辦公室主任、商務部副部長）