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       民政部昨天就基本民生保障工作舉行發佈會，民政部副部長竇玉沛表示，民政部門今年將所掌握的彩票公益金的50%用於養老，下一步將統籌研究失獨家庭養老問題，可拿“三無”老人做參照，當前“三無”老人、農村“五保”老人均由政府供養。（9月21日《京華時報》）

       “失獨者”有一種無以挽回之痛：因為年齡太大，他們已經沒有從新再來的可能。而這一切局面的形成，除了極少數人不願意多生外，大多都是為了響應國家“計劃生育”政策而做出犧牲。因為“獨生子女”政策的最大短板和風險就在於，“失獨”之下的“白髮人送黑髮人”的風險不可避免。但一個常識是，“失獨”之痛是以個體的生育權被限製作為前提，是對國家的一種貢獻，理由獲得相應的制度補償，而對失獨老人由政府供養，具有多重積極意義。

       首先，這是一種價值的承認。不管補助多少，對於“失獨老人”這樣一個特殊的群體，國家無法忽略其存在，以及其對國家和社會所做出的貢獻。因而，在他們晚年無法享受天倫之樂，且因為“養兒防老”的養老路徑已經斷裂的情況下，國家的主動承擔無疑是對他們的付出的一種正視和承認，這既是一種物質上的幫助，更是一種心理上的安慰。

       其次，這是國家應當承擔的基本責任。如果説連“三無老人”都屬於國家供養的特殊群體，那麼失獨之後的老人，在狀況上跟“三無老人”並無二致，若國家不能承擔其贍養責任，那麼老無所依的老人們，靠什麼來實現“老有所養”？如果因為失獨之後，老人們還面臨著失養，那麼無疑于對他們的第二次傷害，而這種傷害可能比失獨更不人道。因而，有沒有失獨的悲情，即便以“三無老人”的角色來定位，“失獨老人”的養老都不能自我承擔。

       大孝尊親，其次弗辱，其下能養，贍養有三個境界，“老有所養”是其最基礎和核心的部分，如果連生存的問題都無法解決，依附其上的人格與尊嚴便是奢談。從某種意義講，在生存第一位的情況下，“由誰養”是最大的尊嚴與人格的體現。國家供養失獨老人，對於他們而言，是莫大的心理安慰，以及人格尊重。

       一個政府有擔當，才會贏得社會的信任。正如國家計生委原巡視員、中國人口福利基金會原理事長苗霞的話説：“如果我們不解決好這個問題，就是對人民的不負責任。”失獨固然不幸，但幸運的是，隨著國家責任的回歸，失獨老人的“老有所養”的問題得到了解決。之前，陜西決定對年齡在60周歲以上失獨家庭夫婦提高扶助標準，同時建立失獨家庭養老扶助標準動態調整機制，並在失獨時一次性提供補助2—3萬元。而國家標準的出臺，意味著地方版將擴展成全國版，這對於百萬失獨家庭， 以及整個社會來説，都是一個好消息。

       更重要的是，這樣的政策善意，是對國家責任的一種檢驗，而政府責任的不斷回歸與昇華，才能讓民生福祉得到解決，幸福和諧才會真正得到落實。（作者：堂吉偉德）