張全

　　今天，是美國“911”恐怖襲擊事件11週年紀念日。但令人遺憾的是，11年後的今天，世界的安全形勢仍不容樂觀：伊拉克9日剛遭遇恐怖襲擊潮，近20起爆炸、槍擊事件造成上百人傷亡。有評價認為，美國十多年的“反恐”，不但沒有切除恐怖的毒瘤，反而引起諸多並發癥：單邊主義盛行；本土化、個人化的“新生代恐怖主義”蔓延；而北約這支“反恐聯盟”也有分崩離析之象……

　　然而有趣的是，在美國眼裏，世界卻是另一幅圖景。據美國媒體9日報道，不少美國專家表示，美國正在變得更安全，反恐形勢已經發生改變。“911”紀念日前也鮮有談及反恐。今年年初，奧巴馬發佈新軍事戰略時還表示，美國已翻過十年戰爭的一頁，未來將把軍事部署重心轉向亞太地區。

　　為什麼美國政府的感覺如此異於世界的感覺？原因之一恐怕在於，美國是借合作反恐之名，行推進其全球戰略之實。世界上一些其他國家分擔了美國的災難和風險，共同為“911”埋單，向美國的眼中釘肉中刺揮刀相向，美國自然感覺越“反恐”越安全，高枕無憂了。

　　但美國覺得安全並不等於全球感到安全，相反可能是別國的不適甚至災難。美國的“安全等式”，乃是以自身利益為導向，以“安全”的名義綁架、侵害別國利益。包括中國在內的諸多國家，都是這種不合理的霸權邏輯和失衡的國際秩序的受害者。就拿美國戰略重心東移來説，已經攪動中國周邊海域，挑惹起麻煩和不安。有分析認為，美國對中東的石油依賴，已從2003年的28%下降到目前的15%。再加上中國等新興國家的崛起，美國適時轉變軍事部署重心，“打造亞太安全新格局”，其意不言自明。

　　再拿近期日本企圖將釣魚島非法“國有化”一事來説，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，釣魚島及其附屬島嶼在國際法上業已回歸中國。但美國卻通過與日本簽訂“舊金山和約”、“歸還沖繩協定”等動作，私相授受中國領土，是可忍孰不可忍？美國的動機，無非是出於當時冷戰形勢，希望日本做美國“永不沉沒的航母”，充當遏製冷戰死敵的橋頭堡，才放棄對日的歷史清算而改為扶植縱容。縱觀當代國際關係史上的領土、民族、宗教糾葛，亞洲也好，中東也罷，美國大多難脫干系。其“利”字當頭，罔顧法理的行為，不但對戰後國際秩序構成嚴重挑戰，更為地區安全埋下了隱患。

　　想當初，在“911”發生後不久，基辛格曾寫過一篇《建立新秩序的好時機》的文章，認為當時是一個強化國際合作、徹底告別冷戰的良機。基辛格甚至認為，連伊朗和敘利亞，都是美國應該積極爭取的對象，這是從地緣政治角度徹底孤立恐怖主義的良策。但遺憾的是，基辛格話音才落，伊朗等國就上了布什政府的黑名單，成了邪惡軸心國，伊拉克更是很快成了被直接打擊的對象。或許現在，如“911”紀念碑所言，是到了美國該“反省缺失”的時候了。