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斯裏蘭卡國家概況

發佈時間:2012年09月07日 10:42 | 進入復興論壇 | 來源:外交部網站 | 手機看視頻


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  國名斯裏蘭卡民主社會主義共和國(The Democratic Socialist Republic of Sri Lanka)。

  面積 65610平方公里。

  人口 2087萬(2011年)。僧伽羅族佔74%,泰米爾族18%,摩爾族7%,其他1%。僧伽羅語、泰米爾語同為官方語言和全國語言,上層社會通用英語。居民70%信奉佛教,16%信奉印度教,此外還有伊斯蘭教和基督教。

  首都 科倫坡(Colombo),人口65萬。

  國家元首和政府首腦 總統馬欣達拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa),2005年11月就職。2010年11月連任。

  重要節日 獨立日:2月4日(1948年)。

  簡況 南亞次大陸南端印度洋上的島國,西北隔保克海峽與印度半島相望。接近赤道,熱帶季風氣候,終年如夏,年平均氣溫28℃。2011年平均降水量2027毫米。風景秀麗,素有“印度洋明珠”之稱。

  2500年前,來自北印度的雅利安人移民至錫蘭島建立僧伽羅王朝。公元前247年,印度孔雀王朝的阿育王派其子來島弘揚佛教,受到當地國王歡迎,從此僧伽羅人擯棄婆羅門教而改信佛教。公元前2世紀前後,南印度的泰米爾人也開始遷徙並定居錫蘭島。從5世紀至16世紀,島內僧伽羅王國和泰米爾王國之間征戰不斷。16世紀起先後被葡萄牙人和荷蘭人統治。18世紀末成為英國殖民地。1948年2月獲得獨立,定國名錫蘭。1972年5月22日改稱斯裏蘭卡共和國。1978年8月16日改國名為斯裏蘭卡民主社會主義共和國。

  政治 總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令,享有任命總理和內閣其他成員的權力。2010年1月,斯裏蘭卡舉行第六屆總統選舉。執政的自由黨候選人拉賈帕克薩贏得連任。2011年11月,拉開始第二個總統任期,任期6年。4月21日,拉賈帕克薩總統任命迪薩納亞克賈亞拉特納(D. M. Jayaratne)為政府總理。賈同日宣誓就職。

  【憲法】 現行憲法于1978年9月7日生效,為斯歷史上第四部憲法,廢除沿襲多年的英國式議會制,效倣法國和美國,改行總統制。1982年後曾多次修改憲法,將議會任期由6年改為任滿時可通過公民投票決定是否延長。憲法規定,斯所有官員,包括議員在內,必須宣誓反對分裂主義,維護國家統一。

  【議會】 斯議會為一院制,由225名議員組成,任期6年。本屆議會于2010年4月選出。席位分佈情況為:統一人民自由聯盟144席,統一國民陣線60席,泰米爾民族聯盟14席,民主全國聯盟7席。現任議長恰馬爾拉賈帕克薩,自由黨黨員,于2010年4月22日宣誓就職。

  【政府】 2010年11月,斯新一屆內閣成立,共有61名部長。主要成員有:總統兼國防部長、財政與計劃部長、港口與航空部長、公路部長拉賈帕克薩,總理兼佛教和宗教事務部長賈亞拉特納,良政與基礎設施部長拉特納西裏維克拉馬納亞克(Ratnasiri Wickramanayake),人力資源部長古納塞克拉(D.E.W.Gunasekera),農村事務部長阿圖達塞納維拉特納(Athauda Seneviratne),食品與營養部長達亞拉特納(P.Dayaratne),城市事務部長法齊(A.H.M.Fowzie),消費者福利部長納維尼(S.B.Navinne),國有資産部長皮亞塞納加馬吉(Piyasena Gamage),科學事務部長蒂薩維塔拉納(Tissa Vitharana),國際貨幣合作部薩拉特阿穆努加馬(Sarath Amunugama),灌溉和水利資源發展部長尼馬爾西裏帕拉(Nimal Siripala De Silva),衛生部長邁特裏帕拉西裏塞納(Maithripala Sirisena),石油工業部長蘇西爾普雷馬賈彥塔(Susil Premajayantha),外交部長佩裏斯(G.L.Peiris)。

  【行政區劃】 全國分為9個省和25個區。9個省分別為西方省、中央省、南方省、西北省、北方省、北中省、東方省、烏瓦省和薩巴拉加穆瓦省。

  【司法機構】 司法機構由三部分組成:法院,包括最高法院、上訴法院、高級法院和地方法院等;司法部,負責司法行政工作;司法委員會,負責法院人事和紀律檢查。最高法院首席法官德席爾瓦(J.A. De Silva),2009年6月就任。

  【政黨】 (1)斯裏蘭卡自由黨(Sri Lanka Freedom Party):1951年9月由所羅門班達拉奈克創建。現有黨員約65萬。奉行開放的市場經濟政策和不結盟的外交政策。曾于1956、1961和1970年三次執政。1981、1984和1993年先後三次分裂。1993年起聯合其他小黨組成人民聯盟,在1994、2000年議會選舉中獲勝。2004年和2011年,該黨與人民解放陣線組成統一人民自由聯盟在議會選舉中獲得多數席位,連續上臺執政。目前,主席為斯現任總統拉賈帕克薩,總書記西裏塞納(M. Sirisena)。

  (2)統一國民黨(United National Party):1946年9月,以森那納亞克為首的錫蘭國民大會黨、以班達拉奈克為首的僧伽羅大會黨和以賈亞為首的全錫蘭穆斯林聯盟合併,成立統一國民黨。現有黨員約140萬。主張自由競爭、對外開放的經濟政策和不結盟的外交政策。曾于1948年至1956年、1960年3月至7月、1965年至1970年、1977年至1994年、2001年至2004年先後獨立或與其他政黨聯合執政。現任黨領袖為拉尼爾維克拉馬辛哈(Ranil Wickramasingh),主席為馬立克薩馬拉維克拉馬(M. Samarawickrema),總書記為蒂薩阿塔納雅克(T. Attanayake)。

  (3)泰米爾全國聯盟(The Tamil National Alliance):成立於2001年10月,由泰米爾聯合解放陣線、伊拉姆人民革命解放陣線、泰米爾伊拉姆解放組織和全錫蘭泰米爾大會黨四個泰米爾政黨組成,總部位於斯北部泰米爾人聚居的賈夫納。主張泰米爾人具有民族自決權,呼籲政府保護泰米爾人權利。2011年以來該黨與斯裏蘭卡政府就民族問題政治解決方案展開多輪對話。現任黨領袖為杉潘坦(R. Sampanthan),秘書長為塞納提拉賈(M. Senathirajah)。

  (4)人民解放陣線(Janatha Vimukthi Peramuna,People's Liberation Front):成立於1970年,主要成員來自當時的錫蘭共産黨。直至上世紀90年代初,該黨一直堅持武裝鬥爭。90年代以來調整政策,選擇議會鬥爭道路。現任黨領袖為阿馬拉辛哈(S. Amarasinghe),總書記為席爾瓦(T. Silva)。

  其他政黨和組織還有全國僧伽羅僧侶黨、錫蘭工人大會黨、穆斯林大會黨、高地人民陣線、伊拉姆人民民主黨和斯裏蘭卡共産黨等。

  【和平進程與國內局勢】斯政府與“泰米爾伊拉姆解放虎”組織(簡稱“猛虎”)間的衝突持續26年,造成7萬多人死亡。2002年2月,在挪威斡旋下,雙方簽署《永久停火協議》,先後舉行6輪和談。2003年4月,“猛虎”退出和談,和平進程宣告中斷。2006年2月和10月,雙方又舉行兩輪和談,但未能達成一致。2007年7月,政府軍收復東方省並向北部“虎控區”推進。2008年1月,斯政府宣佈退出《永久停火協議》。2009年1月,政府軍收復“猛虎行政首都”基裏諾奇等城鎮。5月,斯總統宣佈軍事行動取得成功,收復所有“猛虎”控制區域,消滅普拉巴卡蘭等“猛虎”主要頭目。目前,斯政府積極推進戰後平民安置和經濟社會重建,政治、經濟、安全形勢總體趨於穩定。

  消滅“猛虎”組織後,西方國家不斷在流離失所者(IDP)安置和人權等問題上向斯施壓。在一些西方國家和非政府組織推動下,聯合國秘書長潘基文于2010年6月宣佈成立專家小組,對斯內戰期間違反國際人道法和人權法及侵權行為進行調查。美西方國家還多次推動在聯合國人權理事會通過涉斯決議。斯方對此堅決反對。斯政府成立教訓總結與民族和解委員會,調查2002年以來違反國際人權法原則的行為。

  【主要政府機構網址】斯裏蘭卡政府網:www.gov.lk斯裏蘭卡總統辦公室www.presidentsl.org斯裏蘭卡外交部:www.slmfa.gov.lk

  【重要人物】馬欣達拉賈帕克薩:總統,生於1945年11月18日,僧伽羅族,佛教徒,自由黨主席。其父DA拉賈帕克薩曾任副議長,為自由黨創始人之一。畢業于科倫坡法學院,獲律師資格。1970年作為自由黨候選人當選議員,成為當時最年輕議員。1989年再次當選,並擔任議會人權委員會秘書。1994年出任勞工、職業培訓部長,後轉任漁業和水産資源發展部長。2000年10月任自由黨副主席。2002年2月任反對黨領袖。2004年4月被庫馬拉通加總統任命為政府總理。在2005年11月第5屆總統選舉中獲勝,當選斯第6任總統。2010年1月,贏得連任。

  2007年2月對我國進行國事訪問。2008年4月和8月分別來華出席博鰲亞洲論壇年會和北京奧運會開幕式。2010年10月,來華出席上海世博會閉幕式相關活動。2011年8月,訪華並出席第26屆世界大學生運動會開幕式。

  迪薩納亞克賈亞拉特納:總理,生於1931年6月7日。斯裏蘭卡自由黨創始人之一,人民聯盟核心成員。1950年步入政壇。1951年加入斯自由黨。1970年首度參加全國議會選舉並順利當選議員。1994年出任人民聯盟總書記。曾先後擔任土地、農業和林業部長、郵電部長、種植園産業部長等職務。2001年,曾當選聯合國糧農組織亞太區主席。2010年4月,出任斯裏蘭卡第20屆總理。7月,來華出席上海世博會斯裏蘭卡國家館日活動。2011年6月和9月,分別來華出席在昆明舉辦的第19屆昆交會系列活動和在廈門舉辦的第15屆中國國際投資貿易洽談會。

  恰馬爾拉賈帕克薩:議長,生於1942年10月30日,僧伽羅族,斯總統馬欣達拉賈帕克薩長兄。曾就讀于斯著名的裏士滿大學。早年在警界工作8年多,之後擔任國家貿易公司總經理。1989年,以斯自由黨漢班托塔地區議員的身份進入議會,並連任至今。曾先後出任農業和土地部副部長、港口和南方發展部副部長、種植園産業部副部長、農業和土地部長、港口航空部長兼任水利灌溉部長。2010年4月,當選斯第14屆議會議長。擔任斯議會斯裏蘭卡-俄羅斯友好小組主席和斯裏蘭卡-匈牙利友好小組主席。 2012年6月,作為議長首次訪華。

  加米尼拉克什曼佩裏斯:外長,生於1946年8月13日,牛津大學與科倫坡大學博士,曾任科倫坡大學法律教授和副校長。1994年從政,任憲法事務部長和財政部副部長。2000-2002年,任工業發展部長、憲法事務部長和財政部副部長。2002-2004年任政府和平進程首席談判代表、企業發展、工業政策和促進投資部長和憲法事務部長。2007-2010年4月,任國際貿易與出口發展部長。2010年4月,出任外交部長。8月,正式訪華。2011年5月,來華工作訪問。

  經濟 以種植園經濟為主,主要作物有茶葉、橡膠、椰子和稻米。工業基礎薄弱,以農産品和服裝加工業為主。在南亞國家中率先實行經濟自由化政策。1978年,開始實行經濟開放政策,大力吸引外資,推進私有化,逐步形成市場經濟格局。近年來,斯經濟保持中速增長。2005-2008年,斯國民經濟增長率連續四年達到或超過6%,為獨立以來的首次。2008年以來,受國際金融危機影響,斯外匯儲備大量減少,茶葉、橡膠等主要出口商品收入和外國短期投資下降。斯國內軍事衝突結束後,斯政府採取了一系列積極應對措施。國際貨幣基金組織向斯提供26億美元臨時信貸安排。當前斯宏觀經濟逐步回暖,呈現出良好發展勢頭,2010年和2011年經濟增長率均達到8%。

  2011年主要經濟數據:

  國內生産總值(GDP):65427億盧比(約合592億美元)

  人均國內生産總值:2836美元

  國民經濟增長率:8.3%

  貨幣名稱:盧比(Rupee)

  匯率(2011年平均值):1美元=110.57盧比

  通貨膨脹率:4.9%

  失業率:4.2%

  

  【資源】 主要礦藏有石墨、寶石、鈦鐵、鋯石、雲母等。石墨、寶石、雲母等已開採。漁業、林業和水力資源豐富。

  【工業】 工業主要有紡織、服裝、皮革、食品、飲料、煙草、造紙、木材、化工、石油加工、橡膠、塑料和金屬加工及機器裝配等工業,大多集中于科倫坡地區。2011年工業産值佔GDP的29.3%,增長10.3%,從業人數佔總勞力24.3%。

  【農業】 可耕地面積400萬公頃,已利用200萬公頃。主要作物為茶葉、橡膠、椰子等。2011年農業産值佔GDP的11.2%,增長1.5%,從業人數佔總勞力32.9%。

  【服務業】 2011年服務業産值佔GDP的比重為59.5%,增長8.6%,從業人數佔總勞力42.8%,酒店餐飲、銀行保險、房地産、進口貿易、郵政和電信、運輸和通訊等産業增長較快。

  【旅遊業】 旅遊業是斯經濟的重要組成部分。遊客主要來自歐洲、印度、東南亞等國家和地區。2003-2005年,斯連續三年到訪外國遊客數量突破50萬人。自2005年底,斯政府軍與“猛虎”衝突對旅遊業造成一定衝擊。2009年,隨著斯局勢轉好,旅遊業逐步恢復,2011年入境人數85.6萬人,同比增長31%,旅遊業收入8.3億美元,同比增長44.2%。

  【交通運輸】 全國有公路12019公里,鐵路1640公里。主要港口有科倫坡、高爾和亭可馬裏。科倫坡機場為國際機場。斯裏蘭卡航空公司經營國際航空業務。

  【財政金融】 2011年財政收入9499.2億盧比,財政支出14001.0億盧比,財政赤字4501.8億盧比。2011年外匯儲備60億美元,同比減少9.2%。外債23292.8億盧比,是GDP的35.6%。

  【對外貿易】 實行自由外貿政策,除政府控制石油外,其他商品均可自由進口。近年來,出口貿易結構發生根本變化,由過去的農産品為主轉變為以工業産品為主。主要出口商品為紡織品、服裝、茶葉、橡膠及其製品、石化産品。2011年主要出口對像是美國、英國、意大利、比利時、印度、德國等,主要進口對像是印度、新加坡、中國、伊朗、日本等。

  近年外貿情況如下(單位:億美元)

  2008年

  2009年

  2010年

  2011年

  出口額

  81.4

  70.9

  86.3

  105.6

  進口額

  140.1

  102.1

  134.5

  202.7

  差額

  -58.7

  -31.2

  -48.2

  -97.1

  【外國資本】 政府實行保護和吸引外資的政策。2011年外國直接投資10.7億美元。外資主要來自毛裏求斯、印度、中國香港、馬來西亞、英國等。

  【外國援助】 外援在斯經濟生活中作用突出。斯幾乎所有大型項目均依靠外援興建。向斯提供援助的國家和國際組織有30多個,主要有中國、日本、亞洲開發銀行、世界銀行、瑞典、法國等。2011年獲外援總額約20.8億美元。

  【人民生活】 政府長期以來實行大米補貼、免費教育和全民免費醫療等福利措施。2011年,每千人擁有病床數3.3張,每1274人擁有1名醫生,公共衛生開支佔GDP的1.4%。預期壽命74.9歲。

  軍事 陸、空軍建於1949年,海軍建於1950年。總統為武裝部隊總司令。最高國防決策機構為國家安全委員會,成員有國防部長、陸、海、空三軍司令、警察總監等,主席由總統兼任。國防部為最高軍事行政機構。武裝力量由正規軍和警察組成。正規軍分陸、海、空三個軍種。總統通過國家安全委員會、國防部和陸海空三軍司令部對全軍實施領導和指揮。陸軍司令賈亞蘇裏亞(Lt. General Jayasuriya),海軍司令迪薩納亞克(Vice Admiral D.W.A.S.Dissanayake),空軍司令阿貝維克拉馬(Air Marshal HD Abeywickrama)。總兵力約17萬,陸軍13.5萬,海軍2萬,空軍1.5萬。另有警察、國民輔助志願隊和家鄉衛隊約8萬。

  文化教育 民族文化歷史悠久,深受佛教影響。

  【教育】 政府一貫重視教育,自1945年起實行幼兒園到大學的免費教育。2010年居民識字率約91.9%。全國有大學30所,中小學10.7萬所,在校學生430萬多人,教師20萬人。2011年政府教育開支佔GDP的1.9%。主要大學有佩拉德尼亞大學和科倫坡大學。

  【新聞出版】 有報刊200余種,4個報業系統:(1)錫蘭聯合報業公司:1918年創辦,1973年由政府接管。《每日新聞》是斯最大的英文日報。《每日太陽報》是最大的僧伽羅文日報。(2)烏帕裏集團報業公司:1981年11月創辦。主要報刊《島報》為英、僧文日報,發行量很大。(3)維賈亞報業公司:1990年創辦。主要報刊有僧伽羅文日報《蘭卡之光》和英文《星期日時報》。(4)快報報業公司:1930年創辦,私營。出版泰米爾文報刊,《雄獅報》為最大的泰米爾文日報。

  蘭卡通訊社:1978年由幾家報業公司聯合創辦的半官方新聞機構。

  斯裏蘭卡電視臺:國家電視臺。1982年開播,每天用英、僧、泰三種語言播出。

  對外關係 奉行獨立和不結盟的外交政策,支持和平共處五項原則,反對各種形式的帝國主義、殖民主義、種族主義和大國霸權主義,維護斯裏蘭卡獨立、主權和領土完整,不允許外國對斯內政和外交事務進行干涉。關心國際和地區安全,主張全面徹底裁軍,包括全球核裁軍以及建立國際政治、經濟新秩序。堅決反對國際恐怖主義,1998年1月簽署了《聯合國反恐怖爆炸公約》,成為該公約的第一個簽字國。積極推動南亞區域合作。外交重點是在解決國內民族問題上尋求國際社會的理解和支持。在聯合國和南盟等組織內呼籲加強國際反恐合作。已同130多個國家建立了外交關係。

  【同中國的關係】 參見“中國斯裏蘭卡雙邊關係”

  【同美國的關係】 美是斯主要援助國和最大的貿易夥伴。美對斯堅持經濟改革、平衡推行民主進程表示滿意,支持斯政治解決民族問題。1997年,美宣佈“猛虎”為恐怖組織。2004年底海嘯災難發生後,美在斯救災和災後重建中發揮了積極作用。2011年5月和9月,美南亞和中亞事務助理國務卿布萊克訪斯。9月,拉賈帕克薩總統赴紐約出席第66屆聯合國大會並會見布萊克等政要。10月,美國會眾議員代表團訪斯。

  【同印度的關係】 斯印有悠久的歷史和地緣聯絡。同印度保持友好關係是斯外交政策的重點。雙方重視經濟合作,希望藉此帶動南盟合作的起步。印支持斯和平解決民族衝突。2011年1月,印度外秘拉奧琪訪斯。5月,斯外長佩裏斯訪印。6月,印度國家安全顧問梅農、外秘拉奧琪、國防部秘書庫馬爾聯袂訪斯。 

  【同南盟的關係】 斯重視南亞區域合作,積極支持和參與南盟各項活動。1998年7月,南盟第十屆首腦會議在斯舉行。斯積極推動南盟國家開展合作,強調經濟發展是南盟的首要任務,為此需要一個和平、安定的地區環境。2008年,斯成功主辦第15屆南盟峰會。2011年,斯總統拉賈帕克薩出席在馬爾代夫舉行的第17屆南盟峰會。(最近更新時間:2012年8月)

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