亞太經濟合作組織APEC系列會議已在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉行。俄羅斯全力主辦亞太經合組織會議，顯示了其提高自身在亞太地區影響力的意願，也昭示著以此為機遇，俄羅斯將繼續推進其“向東看”的亞太戰略。俄羅斯對像APEC這樣的大型組織興趣濃厚，除地緣政治和共同的安全問題外，俄烏拉爾以東地區的社會經濟發展任務也是一個重要原因。俄將APEC會議當作進一步融入亞太的契機，俄羅斯將更深刻地融入亞太，從而將對亞太國際關係格局産生更大影響。

　　其實，俄羅斯作為一個歐亞大國歷來就有著重歐輕亞的內政和外交傳統，歐洲向來是俄羅斯首要的政治和外交選擇。作為俄戰略“大後方”的西伯利亞、後貝加爾以及遠東地區使俄羅斯得以在地理上作為亞太國家，但在國家綜合發展規劃中俄羅斯一直缺乏明確的亞太戰略定位。從俄羅斯獨立之初的全面倒向西方，到東西方兼顧的“雙頭鷹”政策，再到今天強調“向東看”的轉變，背後的主要驅動力就是亞太地區在世界政治、經濟和安全中的地位不斷提升，這無疑吸引了俄羅斯最大的關注。

　　此外，俄經濟對能源出口依賴較大，但歐洲不斷推進油氣進口多元化，再加上受歐債危機影響，雙方在能源領域的合作增長潛力有限。相比之下，即使受全球經濟危機影響，亞太地區尤其是亞洲各經濟體發展仍比較穩定，有能力為俄能源出口提供廣闊市場，這對俄經濟持續穩定發展有重要意義。而俄羅斯遠東地區的未來發展前景，很大程度上將依賴世界經濟中心向亞太地區的的轉移。如今，中印這些亞洲大國已經崛起為全球經濟增長的火車頭，日、韓以及東盟雖有一定的降速，但由於身處世界經濟發動機——中國周圍，因而仍有很大發展機遇。特別是如今的亞太地區，經濟一體化方興未艾，各國之間的合作正在成為主流。與亞太國家開展最大限度的互利合作，向該地區的金融投資、商品和技術市場滲透，也就成為俄在東方對外經濟政策的首要任務之一。

　　更重要的是，在普京重返克裏姆林宮後，東方在俄羅斯內政和外交中的份量得到強化。以亞太經合組織會議為機遇，讓西伯利亞和遠東地區加快“向東看”、“向南轉”，這樣的修正符合全球化和地區化的世界趨勢。特別是在當前美國重返亞臺的大背景下，美國意欲拉攏日韓組建“亞太小北約”，並聯合菲越等國遏制中國。在美中這場博弈中，俄羅斯既可以“坐山觀虎鬥”，也可以拉美制華或者聯華抗美，在戰略上具有極大的靈活性。對此，早有俄羅斯戰略家指出，中美博弈實為俄羅斯的戰略機遇期，俄應力圖謀求實現俄羅斯利益最大化。擁有眾多戰略資源的俄羅斯重返亞太，既有彰顯“大國姿態”的需要，更多的則是利益驅動。

　　而且，隨著亞太地區的發展和美國重返亞太格局的形成，新世界秩序現正在亞太地區形成。中國實力的崛起，使得美國開始更加積極介入該地區事務，目前亞太權力結構是“不穩定”的，而俄羅斯的介入，有可能使得這種不平衡變得穩定起來，從而使得美俄中大三角再次成為亞太地區的戰略主軸。美國“重返亞洲”對中俄兩國的影響在於其是否會使亞太秩序變化以和平方式進行，也會使得俄羅斯成為“有責任的參與方”。但俄羅斯應避免在亞太做中美之間的“機會主義者”，中美之間存在競爭，但是不會再重蹈美蘇冷戰的覆轍，俄如將自己定位為中美“平衡器”則會直接損害俄羅斯的利益，而且這低於中國對俄羅斯角色的期待。俄羅斯對亞太事務的參與將推進東亞在全球的地位和作用，並使得中、俄、日、韓、印、東盟和美國在這一地區的相互合作和制衡更趨穩定和全面。

　　而在美國基本完成戰略重返亞太之後，亞太地區在成為世界經濟發展“引擎”的同時，也進入安全熱點問題頻發的“多事之秋”。尤其在東北亞，美國會強化與日韓軍事同盟、朝核問題、朝韓對峙、俄日島嶼爭端等都與俄戰略安全密切相關。在現今的中美俄三角關係中，美國顯然已將中國視為主要對手，國力持續下降的俄羅斯卻被擺到了類似當年中國的尷尬位置。而面對中國的崛起，俄羅斯的不安很可能要遠遠大過美國和日本，儘管中俄兩國確立了戰略夥伴關係，在國際事務中常常抱團取暖，在意識形態上也持相同的立場，但俄羅斯並不希望中國成為亞太地區真正的領導者，更不希望中國力壓本地區其他國家而坐大。

　　值得警惕的是，俄羅斯目前正在從中國南海亂局中獲取利益。這種利益既包括軍火貿易、軍事技術合作、核能利用、石油和天然氣開採等實實在在的經濟利益，還包括在東南亞地區話語權和影響力的上升，在處理中美俄三角關係中的砝碼和主動權的增加。同時，為了遏制中國在軍力持續增強後對俄羅斯可能的威脅，俄羅斯除了積極向中國最南邊的大敵——印度出售各种先進軍事裝備，而且在軍售規格上要比中國高一層次。顯然，俄羅斯對此的考慮也是很微妙的。

　　可以説，美國重返東南亞是有計劃、有步驟、有目的的戰略安排，是美國全球戰略重心轉移的必然結果，存有遏制中國崛起、圍堵中國衝出島鏈的戰略野心。而反觀俄羅斯的重返亞太之舉，更多的則是應對北約戰略擠壓，拓展外交空間的無奈之舉，是攪動南海困局，進而渾水摸魚的投機之舉。儘管俄羅斯在一些具體事項上與中國可能有利益衝突，但並不願意真正激怒中國，而且從面臨共同戰略對手的角度來看，反而與中國在戰略利益上有一定程度的一致性。

　　俄羅斯戰略重心東移，並不是一個戰術性的舉動，而是對亞太新戰略環境評估的産物，總的來説還是處於防禦性的戰略階段，因此，其軍事戰略重心的東移，雖在諸如北方四島等問題上較為強硬，但總的方針卻還是相對柔性的和防禦性的。正如中美日由於互相利益鑲嵌的原因無法輕易重開冷戰，俄羅斯也不可能通過發起戰略挑戰的方式實行新遠東戰略，與中美日開展多層次的國家合作，以便先求戰略穩定，在穩定中求取進展，這是俄羅斯惟一理性的選擇，也是其實施新遠東戰略的現實狀況。俄羅斯有能力既面向西方，同時又發展與亞洲的關係，儘管這其中難免遇到一些困難，但對於俄羅斯來説，也許並非難事。

　　對於俄羅斯的重返亞太戰略，中國第一是要因勢利導。對於俄羅斯的重返動作，中國不但要積極支持，而且還要在敏感問題上與之遙相呼應，併發揮中國和俄羅斯均為上合組織成員國的身份和作用，引導俄羅斯和上合組織在亞太地區的存在和作用發揮。二是要爭取為我所用。可以充分利用美俄之間存在的矛盾，力爭和俄羅斯保持一定的戰略協作，以在關鍵時刻做到中俄之間相互的支持。對待俄羅斯重返亞太戰略，中國既不可一味抵制（也是阻止不了的），也不可聽之任之，而要堅持實用主義和利益最大化的外交準則，採取更加務實的態度，努力將俄羅斯重返亞太對中國的衝擊限制在可控的範圍內。