近日,廣東佛山、惠州、中山分別公佈了上半年財政收入,其中非稅收入的增幅最低也超過50%,各自佔比也都超過了廣東全省水平。據悉,佛山非稅收入增幅創歷年之最,惠州非稅收入暴增93%,中山非稅收入增長74.6%。(8月30日《南方都市報》)

　　按理説,在經濟減速背景下,包括稅收在內的財政收入應該也隨著減速,但在一些地方非稅收入竟然是個例外。所謂“非稅收入”,是指稅收以外的財政收入,包括四大類:其一是政府依據國有資源、資産或資金的所有權取得的財産性收入；其二是政府提供公共産品和服務的收費；其三是罰沒收入；其四是雜項收入。不知佛山、惠州等地的非稅收入增長主要來自於哪些方面?應詳細公開非稅收入來源才好。

　　稅收一般來説比較規範,而非稅收入相對不太規範。這些年國家、各省不斷在清理亂收費、減免收費,而非稅收入不僅不見減少,而且還在大幅增長,那麼,究竟是在減負還是在加負?

　　眾所週知,結構性減稅是這一輪穩增長的重要手段之一。稅收下降,就有結構性減稅的功勞,但是,非稅收入的大幅增長,不僅抵消了減稅效果,甚至還有可能加劇企業負擔,因為非稅收入缺少規範,社會也不便監督。而且,有的地方有非稅收入管理辦法,有的地方卻沒有,更加無序,讓人憂慮。

　　面對非稅收入的大幅增長,一些地方政府在欣喜之餘也應做到:首先,應明確非稅收入增長的“度”,目前還沒有公認的規定的“度”；其次,通過“費改稅”改革,減少非稅收入項目和比重；三是,在經濟減速的情況下,應淡化對官員財政收入的考核。(張海英)