【英國《金融時報》網站10月24 日文章】題：美國選舉怠慢對外政策（作者美國前國家安全顧問茲比格涅夫布熱津斯基）

　　源於政治功利

　　曠日持久的白宮爭奪戰將證明，為什麼美國發現在一個空前複雜的世界上貫徹理性的對外政策是如此之難。在選戰正酣之際談論對外政策帶來了一種無法抗拒的誘惑，它會誘使人宣佈用簡單化的補救措施來應對複雜的外交挑戰。

　　於是便有了敘利亞的巴沙爾阿薩德必須下臺的公開宣稱，即便美國還沒有制訂實現這一目標的務實的政策。於是便有了共和黨總統候選人米特羅姆尼保證自己當上總統的第一天就會在未作任何預先磋商的情況下宣佈對中國的“貨幣操縱”進行懲罰，而對中方可能的報復不聞不問。

　　嗚呼，這樣—種源於政治功利和短期目標的對外政策可能會激活某種勢力，而這樣的勢力最終會導致國際混亂。

　　導致國際混亂

　　在中東處於劇變之中的同時，1945年後美國對該地區的統治正在迅速消退。中東現行的邊界可以追溯到第一次世界大戰以及同期發生的奧斯曼帝國瓦解之後的英法統治時期，而現在這些邊界大多岌岌可危。

　　在這種一觸即發的形勢下，美國對敘利亞的干涉，或者以色列或美國對伊朗的軍事打擊，都很可能引發遍佈整個地區的大爆炸。伊拉克仍在經歷美國軍事入侵造成的分裂性後果，並處在爆發破壞性的遜尼一什葉教派暴力衝突的邊緣。敘利亞或伊朗不用費多大力氣就能點燃這種暴力衝突。在鄰近國家中，黎巴嫩和約旦兩國也容易受到影響。

　　該地區的爆炸性危機將禍及其他地區。油價不可避免地上漲將嚴重破壞歐洲的金融復蘇。歐洲國家之間的分歧將會加劇。

　　俄羅斯幾乎沒有順應美國的理由。它可能會肆無忌憚地向歐洲人施壓，要求他們尊重其在烏克蘭、甚至是格魯吉亞的地緣政治抱負，以換取俄羅斯在能源出口價格方面的某些讓步。在弗拉基米爾 普京反美傾向的激勵下，俄羅斯將會尋求密切與中國的戰略合作。中國對美國動輒以軍事語言定義其向亞洲的重心轉移感到惱怒，而且對美國大選中發出的揚言感到不快，它可能不會對俄羅斯這種自私自利的誘惑無動於衷。

　　只待選後修正

　　只有在11月6日的選舉結束以及政治溫度得以冷卻之後，才會出現嚴肅和全面的政策分析。不管奧巴馬還是羅姆尼獲勝，下一位美國總統必須立即著手處理在本次選戰中受到了嚴重忽視的外交政策挑戰。細緻的檢討應該使美國及時做出下面四項決定。

　　首先，在敘利亞問題上讓俄羅斯和中國參與進來，支持得到國際授權和監督的停火行動，作為在國際監督下舉行選舉之前的過渡。

　　第二，在無法達成伊朗核問題協議的情況下，繼續加緊制裁措施，公開保證美國將報復德黑蘭對中東國家（包括以色列）的任何威脅行為，就像美國在冷戰期間對蘇聯威脅其盟國的行為進行報復一樣。

　　第三，通過更新美國與歐洲之間的《大西洋憲章》，向一個在政治上更加團結的歐洲提供強有力和明確的支持。

　　第四，與中國的新領導層展開高層戰略對話，實現兩國的根本利益系統化，避免重蹈20世紀發生在歐洲的悲劇性戰爭的覆轍。