10月10日出版的俄羅斯《生意人報》援引俄國防部長謝爾久科夫辦公室消息靈通人士的話稱，國防部已將關於創建“軍事警察”的法案草案提交給了相關強力部門。

　　此人稱：“幾天前，這份文件已轉交給了俄軍事檢察院、俄聯邦安全總局等部門，文件只要獲得這些部門的肯定就會被立即提交至俄聯邦政府審議。在獲得聯邦政府同意後，此法案草案將被提交至國家杜馬表決。”他強調，俄羅斯將於今年12月1日正式出現“軍事警察”。

　　據俄《生意人報》獲得的“軍事警察”法案草案文本，此法案共分6章、34款。如果此法案獲得通過，那麼俄現行的《俄聯邦檢察院法》、《警察法》、《偵查行動法》、《司法程序法》、《國防法》等相關法律要進行25處修改。根據此方案，“軍事警察”隸屬俄國防部，是武裝力量的組成部分，它將與其他強力部門、國家機構和市政機構一起履行職責。

　　“軍事警察”的職能包括對俄軍隊中和接受軍事訓練的平民中出現的刑事案件和違紀事件進行查處、確保俄軍道路交通安全、保護軍事設施及軍用物資的安全、確保軍事演習地區的安全、對俄軍出現的中度和輕度犯罪活動進行調查和偵察、對俄軍內部出現的違紀人員進行行政處罰等。文章稱，“軍事警察”的主要功能是預防、發現、查處俄軍中出現的犯罪，嚴明俄軍軍紀。為此，俄“軍事警察”將把俄調查委員會等相關強力部門的功能統一收歸到自己名下。

　　其實，對於創建“軍事警察”一事，俄國防部和相關部門很早以前就有了類似想法。早在1994年7月，俄國防部就向國家杜馬提出了類似法案草案，但未被通過。1996年7月，俄國家杜馬國防委員會針對當時出現的俄軍中違法亂紀現象嚴重的現實提出了“俄國家杜馬版的軍事警察法”，但卻遭到俄國防部的堅決抵制。2006年1月，時任總統的普京表示，俄有必要創建“軍事警察”。普京説：“俄羅斯軍隊是我們社會的一部分，對軍人遵守法律的監督力度應不斷加強。”

　　隨後，時任國防部長的伊萬諾夫于2006年3月稱：“軍事警察只能隸屬於俄國防部，但這個機構的建立過程需要一到兩年。”2009年11月，俄國防部開始擬定“軍事警察法”，但2010年此法案擬定進程因為一系列技術問題而擱置。2011年7月，俄國防部長謝爾久科夫再提此事並聲稱“軍事警察”將於2011年年底之前橫空出世，但這一預言未能實現。今年7月3日，俄軍總參謀長馬卡洛夫又預言，“軍事警察”將於2012年12月1日正式組建，並透露這個機構的中央領導機關已建立。

　　近年來，俄武裝力量內部的犯罪率一直是俄社會關注的熱門話題之一，這不僅包括俄個別軍人實施的重大刑事案件，也包括俄軍內的腐敗等經濟案件。但由於軍隊的特殊性，俄檢察和司法機構對這一問題的介入能力有限。

　　今年10月4日，俄聯邦副總檢察長、俄軍總檢察長謝爾蓋弗利金斯基在接受《俄羅斯報》記者採訪時表示：“目前，俄軍事檢察院的主要工作方向是打擊軍隊中出現的經濟犯罪，保持國家資産不流失和不被濫用。”他透露，今年1月至6月，俄軍事檢察院在俄軍中共發現14.5萬起違法犯罪活動。他不無憂慮地指出，儘管俄軍隊內部的犯罪率于近期下降了20%，但另外一個動向值得關注，即在刑事案件發案率下降的同時，出現了經濟犯罪發案率上升的明顯趨勢。比如，俄軍內部行賄受賄案件數量增加了一倍，給國家造成經濟損失金額增加了2.5倍，達到300億盧布。

　　謝爾蓋弗利金斯基還透露，在俄軍檢察部門查處的經濟犯罪案件中，排名第一的是侵佔國有資産，主要是“國防採購”中國家財政預算資金的非法使用。僅2012年年初至今，俄軍總檢察院就發現了3000起此類案件，這些人在俄國防訂單的招標過程中濫用職權，給國家造成了超過4億盧布的直接經濟損失。而俄軍檢察院追繳的經濟損失僅佔這一損失金額的1/4。

　　俄國防部正是在這一背景下提出創建“軍事警察”法案草案的，但這一新舉措對有效打擊俄軍內部經濟犯罪活動是否有所幫助，人們還尚待觀察。對於這一提議，俄國家杜馬國防委員會第一副主席日卡列夫稱：“組建憲兵是一個及時、正確的決定，這是在按西方模式進行軍事改革，相關部門應該支持這一做法。”而莫斯科人權觀察社會委員會成員博爾謝夫則認為：“關鍵是要對軍事警察的權力和職責都要在法律中明確規定，不要再出現那種‘百姓害怕秩序的維護者'的怪現象。”

　　本報莫斯科10月11日電