■中國香港保釣船“啟豐二號”在釣魚島海域航行（資料圖）

　　日本是一個國土狹小且資源貧乏的島國，其對島嶼和海權之爭的敏感意識，遠甚于一些大陸國家。最近，由於日本國內的右翼勢力過於活躍，日本同其最近的三個鄰邦國、韓國、俄羅斯三線全部陷入島嶼爭端——在北面和俄羅斯因南千島群島爭得不可開交，在西面和韓國、朝鮮因獨島（日本稱竹島）爭執不下，在南面和中國因釣魚島再度出現爭執。

　　日俄北方四島、日韓獨島、日中釣魚島這三處的領土爭端由來已久，為何現在會急劇升溫？我們試圖通過歷史的角度來還原真相，全面梳理日本領土爭端的來龍去脈、始末根由，或許能從中找到破解之道。

　　北方四島之爭：日俄兩國歷史恩怨的新注解

　　最近，日俄北方四島陷入爭端的一個典型事件，是梅德韋傑夫7月3日視察國後島。這是他2010年11月作為總統視察北方四島（俄羅斯稱南千島群島）後又以新任總理身份二度踏足這一地區。

　　儘管日本方面就俄總理梅德韋傑夫近期前往南千島群島提出抗議 ，但7月28日，俄羅斯外長拉伕羅夫表示，“南千島群島是俄聯邦領土的一部分，俄政府有義務改善其社會經濟發展狀況，因此未來將持續對該地區進行工作視察。”

　　所謂北方四島，是齒舞、色丹、國後和擇捉四島的總稱，總面積約5000平方公里。北方四島問題可以追溯到19世紀中葉，而直接的起源則是1945年。當年，美英為了請前蘇聯對日作戰，將當時日本所佔的千島群島和庫頁島的南半部讓給了前蘇聯。這使得前蘇聯有理由在第二次世界大戰結束後佔據北方四島。戰後日本要求前蘇聯歸還上述島嶼，“北方四島”爭端由此緣起。

　　日本曾有過很好的收回北方四島的機會。1991年蘇聯解體後，俄羅斯急於盼著日本經濟援助幫助改善日俄關係。時任俄羅斯總理葉利欽曾提出分5個階段解決該島嶼爭議的設想，但沒有得到國內支持。2004年時任總統普京表示，俄羅斯可以根據1956年《蘇日聯合宣言》，將齒舞群島和色丹島歸還日本。這個建議搞得日本進退兩難，如果同意該建議，就等於放棄了兩國較大的島嶼主權；如果不同意，就等於放棄這難得的進展。但日本政府要求俄羅斯歸還全部島嶼，而俄羅斯不同意，兩國之間的口水仗愈演愈烈。

　　日俄北方四島愈演愈烈，主要緣于北方四島特殊的戰略價值。北方四島擁有豐富的資源，有“魚類寶庫”之稱。就日本而言，近海漁場非常有限，所以日本向南、向北擴展的漁場，是漁業發展空間。19世紀下半葉，伴隨著俄羅斯向遠東地區擴張領土，形成所謂日俄關係中的漁業問題。此外，北方四島周邊海域的礦産資源也十分豐富。據統計，四島及大陸架總資源價值達458億美元。

　　更為重要的是，北方四島具有重大的軍事價值，是鄂霍次克海和太平洋之間的一道天然大門。在日本歷史上，北方四島曾起過特殊的軍事作用。1941年，日本海軍從擇捉島出發偷襲了美國海軍的珍珠港。冷戰時期，蘇聯在北方四島建立了空軍基地，美國也把“中途島”號航母和攻擊型核潛艇調向該區域。美蘇在該區域的鬥爭與四島的軍事價值密不可分。目前，四島完全被俄軍控制，對俄羅斯來説，擁有這四個島的主權，鄂霍次克海就是俄羅斯的內海。對日本而言，如能收回這四個島嶼不僅可以減少俄羅斯發動海上進攻的概率，而且也將本國的防線大幅度向北推移。

　　最近爆發的日俄外交危機，是兩國歷史恩怨的新注解。在北方四島問題上，雖然日方的主權主張有一定合理性，但是俄羅斯佔據著北方四島，原因仍是日本加入法西斯軸心國策動侵略戰爭，戰敗所付出的代價。目前，日本政治動蕩，經濟不景氣，使得日本政治人士對北方四島的訴求“底氣”不足。這也使得俄羅斯在北方四島爭奪中態度更加堅決。

　　獨島之爭：長期困擾日韓關係的發展

　　日韓獨島爭端與日俄北方四島爭端的情形有點相似，都是以國家元首登島為標誌。韓國總統李明博在8月10日訪問獨島宣示韓國對該島擁有主權，成為首位登上獨島的韓國國家元首，並聲稱日本天皇要訪問韓國必須先謝罪。此舉令日本政府相當惱火，韓日關係急劇降溫。

　　目前，日韓獨島之爭不斷發酵、步步升級，出現了日本拒收韓國退信的外交事件，雙方互相指責對方外交失禮，日本眾議院甚至通過譴責李明博總統的決議。8月19日，韓國在獨島設立獨島守護標誌石，以示韓國對這一島嶼擁有主權。8月21日，日本正式提議韓國將竹島問題共同提交國際法院。但韓國政府再次重申，對日本將獨島（日本稱竹島）問題提交國際法院的提議“不予理會”。

　　獨島是一個面積比較小的群島，總面積只有18.6平方公里，分為東西兩個主島，由36個岩島和暗礁組成。距韓國東海岸215公里，距日本島根縣海岸212公里。

　　就是這樣一個既小又不適合人居住的島嶼，卻是日韓兩國的必爭之地，矛盾起源於經濟利益。資料顯示，由於獨島周邊為寒流與暖流的交叉水域，所以海底暗礁裏魚類、貝類等海洋産品極為豐富。同時，雖然還沒有被開發但根據鳥糞的遺跡而形成的磷礦大約可推定為16萬噸。特別是加級魚和明太魚等黃金漁場位於獨島東西側16公里的地方，其大小相當於鬱陵島的兩倍。並且，獨島的深海地帶具有“錳”層，所以可以推定這裡有大量的礦物資源。

　　值得一提的是，由於獨島處在韓國和日本之間海域的中間位置，所以對韓日兩國的國防乃至東北亞的安全都有著戰略意義。這些因素糾結在一起，增加了兩國解決爭端的難度。

　　日韓兩國關於獨島領土主權的紛爭由來已久。20世紀初，日本在併吞朝鮮半島後，將該島納入日本版圖，並派兵駐守。1952年，韓國宣佈恢復對該島主權，並在1953年驅逐了島上日軍，開始常年派駐警察，保持對該島的實際控制權。此後韓日圍繞該島的主權歸屬糾紛不斷。近年來，圍繞該島周邊海洋專屬經濟區劃分和海底資源勘探開發等問題，日韓之爭逐步升級，並在2006年一度發展為海上對峙。獨島問題成為兩國關係發展的重要障礙。

　　由於獨島問題牽涉到領土主權、經濟利益和日韓歷史糾葛，目前擁有實際控制權的韓國很難作出讓步，而日本也不會輕易放棄對該島的主權要求。島嶼之爭將作為一大難題，長期困擾日韓關係的發展。

　　另一個不容忽視的因素是，日本與韓國都是美國在亞洲的盟友，美國重返亞洲，想要制衡中俄，必須依仗這兩個盟友，因此不希望日韓因為獨島而先發生“內戰”。美國的態度直接確定了日韓兩國關係幾十年來的基本走向。據韓聯社報道，美國國務院一名高官8月30日在記者招待會上表示，最近韓日兩國之間的緊張局勢讓美國深感擔憂，並呼籲韓國和日本就爭議島嶼（韓稱獨島、日稱竹島）和歷史問題保持克制，冷靜應對。該官員建議日韓採取多種措施，如進行非正式對話或面對面的對話，企業之間的接觸等，重新認識到合作的重要性。

　　釣魚島之爭：日本覬覦釣魚島的企圖不會得逞

　　今年中日圍繞釣魚島的爭議，要從“石原放言購島”事件算起。隨後，日本首相野田佳彥也為了競選爭取民意加入“搶購”隊伍，而日本駐華大使丹羽宇一郎公開表示釣魚島應屬中國，隨後中國保釣人士登陸釣魚島宣示主權。最近的一次，則是與石原同屬一脈的10名右翼分子非法登島。

　　毋庸諱言，自古以來，中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國早在明朝就有關於釣魚島的歷史文獻記載。中國政府多次強調，釣魚島自古以來就是中國固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。“二戰”後，美日拿中國領土釣魚島私相授受是非法和無效的。日美安保條約是冷戰時期的産物，是日美之間的雙邊安排，不應損害包括中國在內的第三方的利益。

　　日本之所以非要對這塊遠離其本島、本屬於中國的小島垂涎三尺，原因有兩個：一是釣魚島戰略位置重要。冷戰結束後，日本加快了其向政治大國邁進的步伐，試圖在國際政治中發揮更大作用和擁有更多的發言權。日本出於成為軍事大國的政治需要，非常重視釣魚島極其重要的戰略位置。如果日本在釣魚島上建立軍事基地或部署重型武器，將對中國國防安全構成威脅。

　　二是為了獲得釣魚島的資源。按照聯合國1992年公佈的《國際海洋法公約》關於“主權國家以200海裏內的海域為其經濟專屬區”的條款，釣魚島的實際價值是以該島嶼為依託，半徑為200海裏的龐大海域以及周圍海域內的海底石油、礦産、海洋漁業等海洋資源以及領海、領空的交通、運輸權和未來潛在的資源，這些資源均應屬主權國。

　　當然，還有一個細節不得不提，今年中日兩國圍繞釣魚島的爭議因日本右翼的活躍表現而變得異常緊張。而事實上，右翼思想在日本國內政客中普遍存在，日本右翼組織的活動經費也多有財團或企業支持，比如三菱、鹿島建設、富士通、朝日、日野、東芝等等，這些國人耳熟能詳的日本企業都曾向右翼勢力提供過資金支持。

　　對於釣魚島問題的解決，鄧小平同志曾提出“擱置（釣魚島）主權爭議，留待子孫後代解決”，這一思路反映了對釣魚島問題的歷史和現實的理性認識。從歷史依據和法律依據看，釣魚列嶼的主權和治權歸屬於中國是不容置疑的。從長遠看，中國解決釣魚島是有希望的。改革開放以來，中國從貧窮落後躍升為世界第二大經濟體，進出口貿易總額位居世界第二，外匯儲備穩居世界第一，大多數工農業産品産量位居世界第一，已經成為具有全球影響力的製造業大國。中國不僅用不足世界10%的耕地養活了佔世界22%的人口，而且創造了人民生活從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越。2011年，中國人均國內生産總值約5500美元，達到世界中等偏上收入國家水平。中國的國防實力也顯著提升。

　　相比之下，日本過去這些年的發展其實面臨了很多的困難，現在經濟上來説它持續低迷了20年，政治上整個體制崩潰之後，實際政局不穩，長期找不到出路。自2008年國際金融危機和2011年日本大地震之後，日本的自信心、民氣受到了較大的挫折。加之日本人口老齡化日益嚴重，導致勞動力不足，製造業競爭力下降，而且鉅額公共債務的可持續性堪憂。

　　縱觀歷史上世界範圍內的主權紛爭，大多是在雙方綜合國力出現重大差距時，一方佔據了絕對的上風。如果在中國國力越來越強大、在東亞地區主導的地方越來越強的時候，或者在日本經濟像過去十幾年以來不斷下降的時候，雙方談判的餘地就會很大。

　　當然，中日紛爭肯定會牽涉到與美國的關係。根據目前的形勢判斷，有專家認為，現在美國在日本問題上僅能提供相當有限的支持。《日美安保條約》為日本提供了安全保障，但美國是否介入中日紛爭，也要看事情的性質與嚴重性。對於存在爭議的釣魚島問題，美國目前並不會強力介入。至於日本金融與中國的關係，更是關聯度不大。也就是説，目前日本人手中並沒有什麼牌。

　　所以，以中國現在的國力、中國政府維護國家主權的決心和民眾的愛國熱情，解決釣魚島問題是很有希望的。而且，即便在日本國內，也很少有人認為他們覬覦中國釣魚島的企圖會輕易得逞。更何況，從歷史角度上看，釣魚島爭端本身就是日本不佔理。