美國芝加哥教師工會16日宣佈，將內部討論談判代表與市政府達成的勞動合同草案，最終表決前繼續罷工。這意味著大約35萬名學生仍無法復課。芝加哥市長拉姆伊曼紐爾警告，將請求法院下令，強制教師復工。

　　仍不滿談判協議

　　工會談判代表14日與政府方面達成協定。然而，大約800名工會代表16日開會，決定就協議內容徵詢其他工會會員意見，預定18日再次開會，做出表決。

　　工會主席卡倫劉易斯説：“合同中的這些事項太重要，對公共教育系統的未來影響太深遠……我們不能僅短暫討論後就匆忙表決。”

　　芝加哥教師工會代表2.9萬名教職員工，25年來首次罷工，反對伊曼紐爾推動大規模教育制度改革，特別是教師業績考核和教師再就業制度。芝加哥是美國第三大學區。罷工9月10日開始，大約35萬名幼兒園、小學和中學學生無法上課。

　　市長要訴諸法律

　　伊曼紐爾的首席談判代表、教育董事會主席戴維維塔勒向工會呼籲，應以學生利益為重，讓他們復課。伊曼紐爾警告工會，他“不能容忍芝加哥的孩子們成為工會內部爭執的犧牲品”，已要求律師向法院提出申請，“立即”禁止罷工。

　　按伊曼紐爾的説法，工會繼續罷工違法，原因是“依據州法律，罷工理由不成立，另外，(罷工)危及孩子們的健康和安全”。罷工第一週，民意調查結果顯示，家長和選民站在工會一方。然而，罷工進入第二周，家長開始叫苦。

　　教育改革遇阻

　　伊曼紐爾去年當選芝加哥市長，推行教育改革。他就任時，芝加哥學區面臨7億美元預算赤字。這名前白宮辦公廳主任和不少教育資助者認為，應該關閉教育質量不高的公立學校，更換領導層和教職員工，重新開放。教師工會則主張投入更多經費和資源，幫助學校發展。

　　路透社報道，由於生源不足等原因，過去10年，芝加哥超過80所社區學校關閉，同一時期，96所特許學校設立。後者由公共經費辦學，但制度更加靈活。教師工會認為，特許學校損害公共教育。

　　芝加哥教師人均年收入為7.6萬美元，與美國其他地區同行相比屬高收入。按照協議，芝加哥教師收入今後4年有望增加17.6%。伊曼紐爾説，這一舉措將使財政支出增加2.95億美元。

　　爭議重點之一是教師考績制度。這是芝加哥40年來首次考績制度改革。教師工會認為，新方案過多偏重學生考試成績，沒有考慮到影響學生表現的其他因素，如貧困和暴力。伊曼紐爾承諾，今後數年制定新方案，減少考試成績在評定教師表現時的權重。

　　另外，教師擔心，一旦學校關閉，他們將難以重新就業。工會主張，失業教師應享有再就業優先權，芝加哥教育當局則説，如果這樣做，將妨礙校方擇優錄用。按照雙方妥協結果，如果失業教師教過的學生進入另一所學校就讀，這名教師將可優先選擇在這所學校重新執教。伊曼紐爾許諾，學區雇用的全部教師中，半數應為因學校關閉而失業的教師工會會員。