中新社北京9月12日電 題：日本罕見齊換三國大使 新任人選顯露其外交意圖

　　日本外相玄葉光一郎在11日舉行的內閣會議上宣佈更換駐韓國、美國和中國大使。輿論指，日本政府在敏感時期罕見地同批更換駐三個重要國家的大使，係借機梳理混亂的外交體系。也有分析稱，日本替換駐華大使並非偶然，早已決定。

　　上海國際問題研究院亞太中心助理研究員蔡亮通過分析新任大使的身份向中新社記者指出，此番任命並不“突然”，但新任大使人選仍顯示出，近期系列島嶼爭端對日本政府的外交政策考量的影響。

　　根據日本媒體曝光的履歷，11日宣佈的新任大使分別為：駐美大使是外務省事務次官佐佐江賢一郎，駐華大使是負責經濟事務的外務審議官西宮伸一，駐韓大使是負責政務事務的外務審議官別所浩郞。

　　蔡亮指出，在現行日本外務省體系中，外務大臣和兩名副大臣充當“政治家”的角色，隨後的“高級官僚”依次為事務次官和外務審議官，官銜相當於中國的“副部級”，其中事務次官級別最高。因此，任命事務次官佐佐江賢一郎為駐美大使，充分説明日美關係是日本外交的首要考量。

　　選擇和美國“緊綁”在一起，把“大國化”路徑寄托在美國身上，是日本二戰後的基本外交策略。奧巴馬執政以來，美國為謀求“重返”亞太，也在推動鞏固美日韓同盟。但韓國近來在日韓爭議島嶼問題上的一系列強硬表現，被輿論指為日本外交的極大“誤判”和“挫敗”。

　　韓國總統李明博繼8月親自登上獨島、要求日本天皇為戰爭“謝罪”後，日前在出席APEC領導人非正式會議時再次強硬表態稱，“日本正在走向極右翼主義，為了東北亞和平，日本應該放棄右翼主義的態度。”《朝鮮日報》分析稱，李明博在同美國國務卿希拉裏 克林頓的會面中做出如上表示，是希望美國不要只忙著調解韓日關係，還應積極指出日本的錯誤。

　　蔡亮指出，雖然日方對李明博登島等強烈抗議，並實施三項反制措施，但任命級別僅次於事務次官的外務審議官別所浩郞擔任新駐韓大使，顯示出日本仍重視日韓關係和對韓“軟硬兼施”的態度。將出使韓國的別所浩郎自2001年起擔任小泉純一郎的秘書5年，並曾作為秘書官駐韓，對處理日韓關係經驗豐富。

　　而西宮伸一則擔任過駐華公使和大使，也有駐美的經歷。有分析認為，啟用西宮可以使美方不會因駐華大使過分親近中國而有不必要的猜忌。西宮的前任丹羽宇一郎則被輿論猜測因“與中國過分親近”而被野田政府“拋棄”。針對石原“購島”，丹羽曾在6月接受《金融時報》採訪時指出，如果真的那麼做，日中關係將會面臨深刻的危機。

　　蔡亮認為，丹羽宇一郎並非“親華派”而是“務實派”，他了解中國，在任期間為中日經濟合作走過很多地方。丹羽對釣魚島問題的態度源於他“知道‘購島'這種事對日本一點好處都沒有。”

　　民主黨當初啟用民間商界人士丹羽宇一郎擔任駐華大使，主要意圖也是希望兩國經濟關係穩步發展。如今，日本政府選擇主管經濟事務、同時在中國和美國經濟界人脈頗廣的西宮接任丹羽，説明其仍希望在經濟問題上儘量避免受到釣魚島問題的影響，與中國合作。但分析普遍指出，民主黨政府對政治局勢敏感性和複雜性認識不足，不顧國際背景和地區穩定大局，在釣魚島問題上自説自話，必然從經濟、政治多方面損害日中關係，必然造成“政涼經也冷”的局面。