中國前APEC高官王嵎生

　　國際在線消息（特約撰稿：中國前APEC高官王嵎生）：亞太經合組織（APEC）第二十次領導人非正式會議將於9月8日在俄羅斯符拉迪沃斯托克召開，中國國家主席胡錦濤將出席峰會，與其他經濟體領導人就促進亞太地區的發展與繁榮問題進行深入探討。

　　今年APEC峰會是在新形勢下召開的：世界經濟復蘇乏力，金融危機還沒有真正過去；美國戰略重心加速東移，日本緊密呼應；俄羅斯全面加大對這一地區的投入；中國繼續強勢“給力”，堅持構建“和諧周邊”大戰略。在這一背景下，今年的峰會將主題定為“融合謀發展，創新促繁榮”，得到了各成員的一致同意。因為這一主題不僅順應時代潮流，反映了各成員對於和平、發展、合作、共贏的訴求，而且含有“包容”和“創新”的精神，這是本地區人們一直渴望的願景。在這個主題下，預計各經濟體領導人將優先考慮貿易投資自由化及地區性經濟一體化，加強糧食安全，以及如何加強合作，保障創新增長問題。

　　需要指出的是，糧食安全問題是人們十分關心的問題，各成員在這方面分歧不大，預計會取得比較滿意的結果。而環保産品問題是牽涉到環境保護和能源問題的大事，各成員不同程度上都很重視，因此可能是這次峰會要磋商和處理的一個重點。目前，美國在環保産品方面處於領先地位，但是，包括中國在內的其它成員也有各自的優勢。如能按照APEC“大家庭精神”和會議的主題行事，有關各方都將受益，可謂“合作共贏”。如果美國一味以“優勢”壓人，要求全面“零關稅”和最低關稅的市場準入，同時採取雙重標準對待像中國這樣的發展中國家，可能效果恰恰相反。美國應該好好反思：要求中國對自己的環保産品實施最優惠關稅，自己卻對中國的太陽能板等環保産品進行“雙反”，這合理嗎？公正嗎？預計在本次峰會上，各成員經過磋商，也可能是經過比較激烈的博弈，最終可能會顧全大局，取得某種程度上的一致，進一步深化區域貿易與投資自由化，而且“更上一層樓”。

　　今年是俄羅斯做東。1993年APEC第一次峰會在美國西雅圖舉行時，正是蘇聯解體後美國春風得意之際。美國可能沒有想到，5年後俄羅斯就加入了APEC，20年後就成了東道主，心裏也許有點失衡。其實，俄羅斯作為名列前茅的世界大國，10多年來對APEC的貢獻一直是正面的。俄羅斯要大力開發遠東，這對APEC來説也是個很好的合作機遇。希望有關方面不要仍抱著冷戰思維，還是要以“大家庭精神”為重。

　　此外，值得警惕的是，美國目前大力宣揚TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定），日本試探要搞一個什麼“太平洋憲章”。前者表明，美國已拋棄了“茂物目標”，想“另起爐灶”，為其優勢産品佔領“制高點”，實施單方面有利的市場準入。後者是日本在政治和安全上配合美國的圖謀，目前八字還沒有一撇。這兩者都不是本次APEC峰會的議題，但有可能會對會議形成干擾。

　　不過，人們仍有理由對本次峰會成果有所期待，因為20年來，儘管干擾不斷，APEC始終堅持大方向不變，取得了當前一般地區組織難以取得的成就。這些成就，從戰略上來説，一是1993年第一次領導人會議承諾的要不斷深化“大家庭精神”；二是1994年宣佈的“茂物目標”，即發達成員要在2010年完成貿易投資自由化和便利化，發展中成員要在2020年完成；三是1996年一致同意的“APEC方式”，即承認多樣性，允許靈活性和漸進性，協商一致，自主自願，共同決定大的發展合作目標，各成員根據自己的實際情況努力達標。

　　APEC從一開始就是一個在戰略上指導亞太地區經濟合作發展方向的官方論壇，一直遵循和堅持這些原則，特別是“大家庭精神”與“平等夥伴關係”，著力推動地區貿易投資自由化和便利化。在APEC，不存在誰是“老大”誰是“老二”的問題。APEC之所以有生命力，關鍵是它始終堅持了這些符合時代潮流的原則“不變”，“變”的則是其與時俱進的發展和合作的深度。