號稱歡迎中國投資、對中國企業敞開大門的美國，最近又以“國家安全”為由，對中國企業投資百般刁難。

　　美國眾議院情報委員會、聯邦調查局日前聲稱，要對華為和中興通訊展開調查，以確認他們是否從事了威脅美國國家安全的活動。美方的“突襲”，阻止了華為和中興進軍2013年美國網絡設備投資市場的步伐，兩家公司自此與約105億美元的網絡設備投資大單無緣。

　　■ 又念“國家安全”緊箍咒

　　美國是全球最大電信市場，世界各大電信設備製造商在此展開激烈角逐，然而中國公司卻在場外就被判定禁賽。

　　今年6月，美國眾議院情報委員會要求華為和中興提供與中國政府、伊朗企業“存在聯絡”的材料，擔憂兩家公司“有意或無意”向美國提供“有陷阱的技術”。美國聯邦調查局近期正對中興展開刑事調查，認為中興有可能向伊朗出售違禁的美國電信設備。

　　據外媒報道，美國國會眾議院情報委員會計劃舉行一場關於中興和華為與中國政府關係的聽證會。中興通訊稱，該公司向全球140個國家的500家網絡運營商提供電信設備，並表示作為與該委員會自願合作的措施之一，它已經提交了多份詳細的事實回應。華為在華盛頓的發言人威廉普拉默表示：“我們將繼續負責任地開放、透明應對，並期待未來繼續進行對話。”

　　中興通訊是全球第五大電信設備生産商，華為是僅次於瑞典愛立信的全球第二大電信設備生産商。“國家安全”這種非市場化因素已不止一次束縛了兩家公司在美國的投資：2008年，華為被迫放棄收購3COM公司；2010年，華為競購2Wire公司、摩托羅拉移動網絡部門未獲批准；2011年，華為收購技術公司3Leaf被阻止；美國運營商Sprint Nextel高達50億美元的網絡招標中，兩家中國企業也“不戰而敗”。

　　■ 借“調查”保護本土企業

　　“不要再人為製造恐懼。如果你有什麼要説的，那就拿出證據來。”華為對外關係主管普拉莫認為，美國應當為所謂的“國家安全”拿出實際證據。

　　雖然拿不出證據，但美方依然沒有停止對中國公司的調查。每次調查都無果而終，可每次調查都讓兩家中國公司嘗到了與大訂單失之交臂的苦果。明眼人都看得出，美方調查是假，貿易保護是真。專家指出，這無疑涉及到經濟利益和保護主義以及政客的需要。

　　“美國習慣於把經濟問題政治化，不僅對中國國有企業戴有色眼鏡，現在對中興、華為這樣的民營企業也設置重重障礙，完全違背了公平競爭的市場經濟原則”，中國國際經濟交流中心信息部副部長徐洪才在接受本報記者採訪時指出，美國這種做法是從自身狹隘利益出發的貿易保護主義。如今世界經濟面臨重重困難，經濟恢復遙遙無期，世界各國在這樣的狀況下應同舟共濟，美國在這方面更應作出表率，而不是揮舞貿易保護主義的大棒。

　　分析人士稱，美國政客們也想通過對華強硬姿態和保護本土企業，在大選年換取更多選票。

　　■ 破壞自由貿易導致雙輸

　　專家指出，美方對中國投資重重設障，説明美國依然沒有擺脫冷戰思維、政治歧視和投資保護的窠臼，這種做法只能導致雙輸。中國商務部長陳德銘表示，中國企業到美投資，增加了當地就業和特定經濟增長，受到美國州市和民眾的普遍歡迎，美國政府也一再表示歡迎中國企業赴美投資。但總體而言，當前中國在美投資非常少。

　　毋庸置疑，中國投資能給美國帶來諸多好處，但因美方的自由貿易仍停留在口頭上，讓中國企業雖然赴美投資興趣濃厚，但顧慮亦多。據美國亞洲協會分析，中國對美直接投資受到三類政治干擾：商業利益團體干擾交易進行、國會利用恐華論撈取政治資本以及所謂的“鷹派”人士不由分説地排擠中國企業。

　　“美國這樣做表面上損害了中興、華為的經濟利益，實質上是破壞了市場經濟公平競爭的原則，是對美國所謂自由、民主、公平國際形象的損害”，徐洪才認為。

　　中國國際經濟技術金融投資委員會主席、首席經濟學家孫飛對本報記者説，美國對中國一直持矛盾的態度，既想開拓中國的市場並吸收中國的投資，但又由於價值觀與意識形態的不同，把中國視為假想敵，實際上阻礙了中美的正常經濟交流和雙贏。美國人為設置投資及貿易壁壘，必將引發中國反擊。

　　“對於中國企業而言，遇到此種情況，企業是弱者”，孫飛認為，中國必須從國家層面以及政府層面出面協調，中國政府也要對等處理相關事項。同時中國企業赴美也要特別研究美國相關法規，規避美國相關條款，避免陷入陷阱。