央視網綜合消息：北京等六城市非本市戶籍人員可辦出入境證件、嬰幼兒配方食品中不得添加牛初乳、危險化學品倉儲經營納入危險化學品經營的範疇、環保主管部門可約談發生特大突發環境事件的地方政府負責人……一批部門新規定、新舉措今日起開始正式施行。

　　北京等六城市外地人可辦出入境證件

　　近年來，隨著我國經濟社會發展，在非戶籍地就業和學習人員數量逐年增多。依據現行規定只有在戶籍所在地才能申請因私出入境證件，花費的時間和成本較高，迫切希望就近申辦出入境證件。為此，公安部出臺新舉措，自2012年9月1日起，在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等6個流動人口較多的城市實施允許非本市戶籍就業人員和高等院校的在讀大學生異地提交出入境證件申請的便利措施。

　　據悉，在上述6個城市就業的非本市戶籍人員可持戶口簿、二代居民身份證、暫(居)住證，以及人力資源和社會保障部門出具的在就業地連續一年以上繳納社會保險的證明；高等院校在讀的非本市戶籍大學生可持戶口簿、二代居民身份證以及就讀院校出具的在學證明，向公安機關出入境管理機構申請辦理普通護照、往來港澳通行證及各類簽注、往來台灣通行證及各類簽注(包括首次申請、換補發證件、證件失效重新申請以及證件加注)。

　　公安部有關負責人介紹，公安部授權上述6個城市的公安機關出入境管理機構代申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構接收申請材料，並製作出入境證件。出入境證件申請仍由申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構審批。公安機關出入境管理機構將在受理申請後的30日內簽發出入境證件。被告知不予簽發出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對於弄虛作假騙領出入境證件的申請人，公安機關將依法處理。

　　嬰幼兒配方食品中不得添加牛初乳

　　牛初乳是健康奶牛産犢後七日內的乳。在今年4月份《衛生部辦公廳關於牛初乳産品適用標準問題的復函》中，衛生部規定嬰幼兒配方食品中不得添加牛初乳以及用牛初乳為原料生産的乳製品。同時要求此規定自2012年9月1日起執行，而此前按照相關規定生産或進口的産品可在保質期內繼續銷售。

　　衛生部這一禁令讓許多消費者對牛初乳産品疑心重重。為此，衛生部專家澄清道，嬰幼兒可食用符合衛生部標準的牛初乳，據其介紹，嬰幼兒配方食品是指嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫學用途嬰兒配方食品這三類食品，在這三類配方食品中不得添加牛初乳粉。但是在其他食品裏，可以添加牛初乳。

　　即便如此，從4月份發佈禁令至今，在國內風靡10年的牛初乳行業受到了幾乎致命的衝擊。尤其是牛初乳嬰幼兒配方食品，面對9月份即將下架的形勢，眾商家紛紛通過打折等促銷手段希望能在過渡期內多賣出一些，力求減少損失。

　　關於禁令背後的解讀，不同專家給出了不同答案。國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛星説，衛生部基於審慎的原則，通過綜合考慮，規定在嬰幼兒配方食品中不得添加牛初乳。

　　據介紹，目前，牛初乳未列入我國嬰幼兒配方食品標準及相關標準中，國際上也未允許牛初乳添加到嬰幼兒配方食品中。在牛初乳主要進口來源國，澳大利亞將牛初乳作為補充類藥物管理，新西蘭規定添加牛初乳的膳食補充劑類食品不得用於0至4個月嬰兒。

　　民用爆炸物品進出口將由工信部審批

　　由國家工信部、公安部、海關總署聯合製定的《民用爆炸物品進出口管理辦法》(以下簡稱《辦法》)今日起正式實施，據工信部相關人員介紹，《辦法》的出臺可以進一步規範民用爆炸物品進出口審批管理工作，是落實《民用爆炸物品安全管理條例》的需要。

　　《辦法》明確了工信部、公安機關和海關在民用爆炸物品進出口管理中的職責，工信部負責民用爆炸物品進出口的審批，公安機關負責民用爆炸物品境內運輸的安全監督管理，海關負責民用爆炸物品進出口環節的管理。

　　根據《辦法》，取得《民用爆炸物品生産許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》的企業可以申請進出口民用爆炸物品。《辦法》規定了民用爆炸物品進出口的申請材料和受理程序，同時，根據《行政許可法》的規定，規定了受理時限和審批程序。

　　《辦法》對民用爆炸物品在海關特殊監管區域或者場所與境外之間的進出作了規範，規定民用爆炸物品在海關特殊監管區域或者場所與境外之間進出的，應當依據《辦法》的規定辦理審批手續，接受監督和管理。

　　為了保證民用爆炸物品進出口管理制度得到落實，《辦法》第十五條至第十八條針對未經批准進出口民用爆炸物品、進出口民用爆炸物品未向公安機關備案、非法轉讓進出口審批單、進出口管理人員濫用職權等行為，規定了相應的法律責任。

　　環境監察辦法強調突發環境事件應急處置

　　環境保護部發佈的《環境監察辦法》(以下簡稱《辦法》)今日起正式施行。《辦法》對環境監察工作的指導原則、管理體制、環境監察機構設置及其職能和工作要求，都作出了規定。

　　《辦法》規範了各級監察機構的設置、命名及隊伍建設。辦法規定，環境保護部對全國環境監察工作實施統一監督管理；縣級以上地方環境保護主管部門負責本行政區域的環境監察工作；各級環境保護主管部門所屬的環境監察機構，負責具體實施環境監察工作。各級分工明確，從屬清晰。同時《辦法》規定，從事現場執法工作的環境監察人員，需持有《中國環境監察執法證》。

　　《辦法》在總則中強調了環境監察機構關於突發環境事件的應急處置。早在今年六月，環保部部長周生賢指出，環保部今年將加強重特大突發環境事件信息公開，及時公佈處理情況等信息。《辦法》中的條例亦表現了部委對突發事件處理的重視。

　　《辦法》指出，企業事業單位嚴重污染環境或者造成嚴重生態破壞的，環境保護主管部門或者環境監察機構可以約談單位負責人，督促其限期整改。同時規定，對未完成環境保護目標任務或者發生重大、特大突發環境事件的，環境保護主管部門或者環境監察機構可以約談下級地方人民政府負責人，要求地方人民政府依法履行職責，落實整改措施，並可以提出改進工作的建議。

　　《辦法》特別強調，境監察機構應現場監督檢查自然保護區、畜禽養殖污染防治等生態和農村環境保護法律法規執行情況。

　　此外，《辦法》還鼓勵各級別各地域的環境監察機構加強數據信息的溝通交流，鼓勵環保主管部門與司法等機關配合協作，根據工作需要聯合執法，推動環境監察部門全面提高執法能力。

　　危險化學品經營企業安全準入門檻提高

　　由國家安監總局修訂的《危險化學品經營許可證管理辦法》(以下簡稱《辦法》)今日起施行。新《辦法》在原《辦法》的基礎上，從多個方面修訂完善了危險化學品經營許可證的管理措施，進一步提高了危險化學品經營企業的安全準入門檻。

　　《辦法》規定，對危險化學品經營實行許可制度，未取得經營許可證，任何單位和個人不得經營危險化學品。該《辦法》明確，民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣的經營活動不適用該辦法。

　　《辦法》規定，申請人經營劇毒化學品的，除符合辦法相關規定外，還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

　　同時，《辦法》明確將危險化學品倉儲經營納入危險化學品經營的範疇，填補了制度上的空白，強化了危險化學品倉儲經營安全管理。

　　《辦法》對許可權限作出了調整，將經營許可證的頒發機關由原來的省、市兩級安全監管部門調整為設區的市、縣兩級安全監管部門。同時明確了發證條件，從企業選址、佈局、設備、儲存條件、制度、管理人員資質以及安全投入等方面，提出了比原《辦法》更具有可操作性和更為嚴格的要求。

　　此外，《辦法》還細化了有關法律責任的規定，加大了對違法違規企業的處罰力度，提高其違法成本。《辦法》規定，對於偽造、變造或者出租、出借、轉讓經營許可證，或者使用偽造、變造的經營許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。同時對安全評價機構和安全評價人員法律責任給予了明確，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（文字來源：中國新聞網）

　　北京公辦幼兒園保教費調整 禁以興趣班名義收費

　　從9月1日起，北京市公辦幼兒園的保教費、住宿費將會執行政府的指導價，它的具體收費方式是公辦幼兒園的保教費上限標準是一級幼兒園每個孩子每個月750元。其中北京市市級示範幼兒園可以在一級幼兒園收費的標準基礎上再上浮20%，而二級幼兒園保教費標準是600元每個月，三級幼兒園是450元，沒有級別的公辦幼兒園保教費是250元每個月，住宿費方面，每個月每個孩子不超過300元。

　　按照規定，公辦幼兒園保教費和住宿費按月收取，不能跨月提前預先收取。需要説明的一點是該規範之後的幼兒園收費標準是各級幼兒園收費的最高收費標準，具體到每個幼兒園可以在不高於這個收費標準的範圍之內來自行調整，但需要經所在區縣教育行政部門以及價格主管部門審核，並且到價格主管部門辦理收費許可證才能夠實施。

　　浙江10日起買感冒藥需帶身份證 一次最多買5盒

　　9月10日開始，《關於進一步加強含麻黃鹼類復方製劑管理的通知》正式在浙江全省實施。如果到藥店購買感冒藥等含麻黃鹼類的復方製劑，浙江市民須帶上身份證件，並配合藥店如實登記姓名、住址以及銷售藥品時間、名稱、數量等信息，而且，一次購買不得超過5個最小包裝。

　　據了解，浙江省政府此次《通知》要求全省的含麻黃鹼類復方製劑生産企業在每年10月底之前提出本企業下一年度生産計劃，報省食品藥品監督管理局報備，並按照年度生産計劃安排生産，既實行總量控制，又確保醫療用藥合理需求。 [詳細]