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埃及第一屆民選政府誕生 凝聚力和執行力遭質疑

發佈時間:2012年08月04日 03:33 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  據新華社電埃及總理甘迪勒領導的新內閣2日在總統府宣誓就職,埃及迎來了第一屆民選政府。分析人士認為,受制于穆斯林兄弟會(穆兄會)、軍方以及世俗勢力間的紛爭,新內閣的凝聚力和執行力將受到一定影響,前路充滿挑戰。

  多方妥協組成政府

  穆爾西上月24日任命身為看守內閣灌溉與水資源部長的甘迪勒為總理。他的助手錶示,穆爾西將致力於重振埃及經濟、恢複國家穩定,相關政策需要一個技術型政府落實。

  內閣宣誓就職前,甘迪勒在新聞發佈會上説,內閣將成為“人民的政府”,呼籲所有埃及人迎接“巨大”挑戰。

  新政府共設35個部長職位。7名來自過渡時期看守政府的部長得以留任,來自軍方的代表把持國防部和內政部等要害部門。穆兄會的代表在新內閣中佔據4席,負責青年國務部、住房部、新聞部以及高等教育部。內閣中還包括2名女性。

  分析人士認為,新內閣的組成體現了埃及政壇目前的力量對比,是各派艱難妥協的産物。

  新內閣還包含多名技術官僚。一些成員曾擔任大學教授,教育部部長古奈姆曾擔任過蘇伊士運河大學副校長。總理甘迪勒,旅遊部、交通部、計劃與國際合作部部長都具有高學歷和美國教育背景。

  精心安排穆兄會

  自獲得議會多數席位後,穆兄會一直尋求控制國家行政權,此次組閣為他們實現行政權力方面的突破提供了機會。穆兄會成員這次佔4個部長職位,分別是高等教育部長、青年國務部長、住房部長以及新聞部長。

  埃及國家中東研究中心研究員胡塞姆認為,雖然在35名部長中只佔4席,但這4個部門對穆兄會意義重大。一些其他部門的人選雖然不具有穆兄會身份,但卻認同穆兄會理念,加之內閣總理得到來自穆兄會的總統穆爾西首肯,因此穆兄會在新內閣中的實際影響力遠遠大於其表面實力。

  埃及新內閣任重道遠

  新政府的成立,使得埃及各界得以騰出精力解決憲法、議會等懸而未決的難題。許多迫在眉睫的政治和社會問題可望被儘快提上議事日程,實現國家政治生活正常化,進而推動政治過渡進程和促進經濟發展。

  新政府雖然幾經週折後宣告成立,但今後仍將面臨諸多挑戰。

  開羅大學政治學教授塔克塔維認為,新內閣並不是基於各派和解和全民共識的産物,它將面臨三方面挑戰:

  挑戰之一來自穆兄會與軍方的爭鬥。穆兄會直接或間接地控制了多個部門,但國防部長和內政部長職位仍掌控在軍方手中,一旦穆兄會和軍方關係出現波動,勢必加劇內閣成員間的分歧和內耗,甚至直接造成內閣分裂。

  挑戰之二源於自由和世俗勢力的抵制。穆爾西和甘迪勒曾向自由和世俗人士發出入閣邀請,但均被拒絕。左派勢力缺失將削弱新內閣的代表性,影響穆爾西的支持率。

  挑戰之三來自穆兄會盟友薩拉菲派的不滿。穆兄會原本許諾將宗教事務部交給薩拉菲派,但由於埃及著名的愛資哈爾清真寺的堅決反對而作罷。因此,新內閣中沒有來自薩拉菲派的代表,引發強烈不滿。

  經歷了長時間的政治動蕩,埃及經濟下滑,社會秩序不穩,如何在短時間內恢複國民經濟、重整社會秩序,提高人民生活水平是甘迪勒政府不得不面臨的難題。總之,新內閣雖然起航,但任重道遠。

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