北方四島是指俄羅斯堪察加半島以南與日本北海道之間的齒舞、色丹、國後和擇捉四島。總面積4996平方公里。

　　國際在線報道（記者王洋）：日本外相玄葉光一郎將從今天，也就是27號開始對俄羅斯訪問。根據玄葉光一郎日前的各種表態看，與俄羅斯商討共同開發日俄有爭議的北方領土，也就是俄羅斯所説的南千島群島等四個島嶼，是他此行的主要目的。並將於28號與俄外長拉伕羅夫舉行會談。玄葉光一郎此行能達到預期目的嗎？本網連線了中國國際廣播電臺駐日本記者王洋，介紹相關情況。

　　記者：今年6月，日本首相野田佳彥和俄羅斯總統普京利用參加二十國集團峰會的機會舉行了會談，雙方就重啟北方四島，也就是俄羅斯所稱的南千島群島歸屬問題磋商達成了初步一致。那麼玄葉光一郎這次訪問俄羅斯就是正式談判的“第一步”。玄葉日前表示，他在訪俄期間有意與俄方就今後的談判日程進行確認。內容包括：第一，在今年9月召開的亞太經合組織首腦會議上，野田佳彥與普京舉行第二次首腦會談；第二，野田于年內正式訪問俄羅斯，雙方正式啟動談判。

　　據悉，玄葉在訪俄前期為了做足“功課”，先是在25號與前首相森喜朗舉行了會談，希望與俄總統普京交情不錯的森喜朗能夠提供一些幫助。玄葉還在會談中邀請森喜朗作為日本政府特使訪問俄羅斯，而森喜朗對此作出了積極回應。　

　　至於玄葉選訪俄的時機，日本媒體指出，玄葉是希望通過對話為打開兩國領土問題談判而鋪路。玄葉日前還強調，“想要解決領土問題，沒有對話便無法解決”。而普京也在當選總統前的3月份表示有意解決領土問題，因此，玄葉認為目前是重啟談判的良機。

　　主持人：我們知道，日俄之間的領土問題由來已久，這裡再給我們簡單介紹一下相關背景？

　　記者：千島群島位於俄羅斯堪察加半島與日本北海道之間。其中日俄兩國始終在最南端的國後、擇捉、齒舞、色丹四個島嶼的主權歸屬上有紛爭，俄羅斯把這四個島嶼稱作為南千島群島，日本則叫做北方四島。根據二戰末期的《雅爾塔協定》，前蘇聯在戰後將這四個島嶼併入版圖。但日方一直不予承認，從而産生了日俄之間的北方四島或者叫南千島群島領土之爭。森喜朗2001年任首相時與普京簽署了“伊爾庫茨克聲明”，確認了規定把齒舞、色丹兩島歸還日本的“日蘇共同宣言”的有效性。但此後，日本則堅決要求俄方歸還全部四個島嶼，雙方談判陷入僵局。

　　這之後，日本政府的態度始終強硬，2009年麻生政權曾將俄方對有爭議島嶼的實際控制稱為“非法佔領”，同一年通過的《北方領土特別措施修正法案》又明確將北方四島註明為“日本固有領土”。日本的強硬態度導致俄方的反彈，俄羅斯政府高官頻繁視察有爭議島嶼，這也令日本政府開始“繃緊神經”。雙方的領土爭端甚至嚴重影響到了日俄兩國間的經濟合作。

　　主持人：野田政府是希望和俄羅斯協商共同開發有爭議島嶼。那麼玄葉光一郎此行能達到預期目的嗎？

　　記者：日本媒體的分析並不看好玄葉此行。日本共同社文章指出，目前，普京政府力圖根據1956年《日蘇共同宣言》中“簽署和平條約後歸還齒舞、色丹兩島”的表述最終解決領土問題。且俄方正在擇捉島新建機場等設施，加強實際控制。日方在談判中取得成果並非易事。

　　分析人士指出，玄葉此行為兩國就領土問題展開談判創造良好氣氛的目的並不難達成，但實際效果預計不會很大。由於野田內閣目前面臨著由消費稅增稅問題所導致的黨內分裂，以及核電站重啟等問題引發的民意不滿等諸多負面因素，其政權運營處於“低空飛行”的狀態。因此，這也就意味著野田內閣在領土問題談判中的立場將受制于國內輿論環境，將使談判的難度陡增。無論玄葉此行效果如何，在涉及實際利益的談判中，預計雙方仍將上演一場激烈的博弈。