6月底，中國一家官方媒體援引韓國《朝鮮日報》的報道稱，在明年之前，朝鮮將有12萬名朝鮮産業工人以“産業研修生”的身份來到中國工作。

　　在延邊大學東北亞研究院院長金強一印象中，朝鮮如此大規模、有組織地派遣勞工來中國工作，“還是頭一次聽説”。

　　相關報道稱，12萬勞動者前來中國以賺取外匯，除了吉林省圖們市、琿春市和遼寧省丹東市外，他們還將分批前往中國東北三省其他城市就業。

　　不過，對於“12萬人”這一數據，《中國經濟週刊》記者經多方採訪，並未得到中國相關權威部門的證實。

　　據《朝鮮日報》報道稱，即將前往中國的大部分勞動者都是韓國政府採取對朝制裁措施後，失去工作的朝鮮代工工廠的熟練工人，包括1萬～2萬名計算機和信息技術專業人才。

　　這些被評價為“勤奮、努力”的朝鮮工人將被統一管理，在中國的工廠裏創造價值、賺取外匯。

　  神秘的朝鮮高學歷人才

　　必須在同一車間工作，不出廠門，不與中國人交往。

　　根據此前韓國《朝鮮日報》的報道，為解決中國東北三省勞動力不足的問題，圖們、琿春等地決定，將以産業研修生的形式接收兩萬名朝鮮員工。根據這一措施，今年5月，圖們一家企業首次雇用了29名朝鮮女性。近期，又有160名朝鮮女性被派往該地區。朝鮮人得到中方簽發的簽證後，可以從事製造業和服務業等行業。

　　一位在圖們市經濟開發區工作的當地人告訴《中國經濟週刊》，此前已經有大約160名朝鮮勞工被分配在開發區的各個企業工作。

　　從圖們市區驅車十幾分鐘便可以來到圖們市經濟開發區。寬闊的大道偶爾有企業的汽車經過，只有在午飯時才能看見三三兩兩的人群。圖們江市朝鮮工業園區就坐落於此，此外還有延邊圖們塑料特色園區、漿紙化工循環産業園區、人參健康産業園區等。

　　圖們市經濟技術合作局的資料顯示，朝鮮工業園項目是由圖們市政府、河北某公司和朝鮮貿易省共同建設。園區以建設長吉圖進出口加工貿易中心和朝鮮企業孵化基地為目標，打造功能齊全、配套完善的對朝出口加工基地和引進朝鮮技術人員合作基地。其中，朝鮮貿易省負責朝鮮技術工人的引進和産品在朝鮮市場的銷售。

　　上述在開發區工作的人士告訴《中國經濟週刊》，開發區管委會辦公樓的後面有正在給朝鮮員工建設的宿舍。按照他的指點，記者看到兩棟正在建設的紅磚樓房，但因為現場禁止靠近，記者無法進一步了解相關情況。

　　據上述人士介紹，這160名朝鮮勞工平日活動單一，基本“兩點一線”——從宿舍到工廠，而且基本不出工廠大門，也從不與中國人交往。即便是他們的中國同事，也幾乎和他們沒有任何接觸。

　　據《鳳凰週刊》報道，“在具體的用工方式上，朝方機構負責人也提出了他們的要求，派駐中國企業的朝鮮勞工，必須在同一車間務工。”

　　即便是長期散見於中國各地朝鮮餐廳的服務員，雖然身處服務性行業，但在管理上也非常嚴格。

　　吉林省長春市，一家中朝合資的飯館。負責迎賓的工作人員胸前挂著朝鮮國旗胸章。飯館大廳的中央是一個表演臺——朝鮮特色的檀木色亭廊。

　　“我來這裡工作已經快三年了。”一位李姓朝鮮籍服務員告訴《中國經濟週刊》，按照規定，工作滿三年就要回國。

　　她身高約165厘米，皮膚白皙，看不出塗脂抹粉的痕跡，身上沒有任何首飾。她告訴記者，和自己一起工作的20多位朝鮮同事大多畢業于平壤音樂大學，且個個能歌善舞。她們都不能單獨外出，不允許使用手機，不準談戀愛。“不允許使用手機是因為怕出事。”當記者追問“怕出什麼事”時，她警惕而簡約地回答説：“不好的事。”

　　她承認，很多客人會向她索要手機號碼或其他聯絡方式，每次，她都會説：“對不起，都沒有。如果想見我，你可以再次光臨。”有客人問她對中國男子是否有好感時，她堅定地回答：“我們朝鮮有更好的男人！”

　　一位中國員工告訴《中國經濟週刊》：“她們很少與我們説話，工作特別努力勤奮。她們只負責迎賓和點餐、上菜等服務，傳菜、清潔、後廚等工作則全部由中國員工來做。她們的宿舍離飯店不遠，但具體地址我們不知道。”

　　延吉一家餐廳的中國員工告訴記者，在此表演歌舞的朝鮮員工，每天由飯店統一安排食宿，“平時也沒見她們有什麼大額開銷。”

　　“我們要在國內經過選拔，然後國家送我們過來，都是合法的工作人員。”李姓朝鮮籍服務員説。她並不知道，今年，自己將有12萬同胞前來中國工作。

　　金強一告訴《中國經濟週刊》：“這些産業工人在朝鮮應該都是高學歷高素質的人才。他們在中國工作更加便於朝方集中管理。高學歷也便於他們更加高效地學習。”

　　月工資1500元左右

　　60%上繳組織

　　朝鮮派遣大量勞工來華工作，其主要原因被境內外媒體解讀為朝鮮需要積累外匯。

　　據韓國《朝鮮日報》報道，此次輸送到中國的朝鮮勞動者的月薪根據從事行業不同，為200～300美元（約合人民幣1300元到1900元）。《中國經濟週刊》記者在走訪長春、延邊、圖們、丹東等城市後發現，無論是朝鮮籍工作人員還是知情者提供的朝鮮勞工薪酬數據，都在1500元人民幣左右。

　　一位在圖們市經濟開發區工作的當地人告訴《中國經濟週刊》，朝鮮工人的工資只有大約1200元左右（折合約200美元），沒有其他的收入和保險。不過，在圖們，這一工資標準已大大超過當地政府規定的830元人民幣的全日制用工最低工資標準。

　　丹東市一位政府相關部門的工作人員告訴《中國經濟週刊》，在丹東雇用朝鮮工人需要支付的工資大約為200～250美元，折合人民幣1200～1500元左右，無需繳納保險等。

　　這個價格對於朝鮮勞工來説，或許已經是高工資了。2011年7月韓國聯合通訊社的一篇報道稱，在朝鮮開城工業園區投資建廠的韓國企業負責人召開會議，決定接受朝方提出的園區員工工資上調5%的方案,將最低工資標準上調至63.8美元。

　　《鳳凰週刊》的報道稱，圖們朝鮮工業園區與朝方制定的勞工用工協議中，朝鮮勞工的工資並非全部由勞工受領，朝鮮勞工都是由政府機構集體外派，工資中的60%歸組織，40%由中方用工企業發給朝鮮工人。

　　按照這個比例計算，每個朝鮮工人每月自己可以賺到人民幣480元到760元。

　　金強一分析説：“朝鮮派産業工人來中國工作，我認為第一是出於外匯緊缺的現狀所迫；第二，其國內經濟也有些緊張；第三，朝鮮認為加強與國際經濟等領域合作是必要的。”

　　雇用朝鮮勞工難度很大

　　審批手續不繁瑣，

　　但比較“苛刻”

　　在中朝接壤的另一邊境點——遼寧省丹東市，鴨綠江穿城而過。始建於1940年的鴨綠江大橋平靜地躺在竹青色的江面上。在中國給朝鮮勞工發放長期工作簽證之前，許多持旅遊簽證的朝鮮人都是通過這裡奔波于邊境兩側。

　　《經濟觀察報》報道稱，丹東目前正在制定一個關於承接“朝鮮勞動力”的規劃，期望通過廉價的朝鮮勞動力，把丹東打造成東北東部的代加工城市或者承接東部的代加工産業，並讓鴨綠江流域的13個城市一起發力，成為朝鮮勞工最大的集聚地，從而推動東北東部邊境地區的整體開放。

　　吉林省琿春市則在2010年就開始嘗試通過官方渠道雇用朝鮮勞工。

　　琿春市工業和信息化局的公開信息顯示，琿春市于2010年10月份就開始試探性地與朝鮮羅先市工業局進行接觸，洽談引進朝鮮勞動力的問題。朝方也高度重視此事，經多次協商同意向琿春派遣勞動力，以每人每月1350元的標準，在中方負責食、宿及安全保衛工作的前提下，達成了引進2000人、第一批200人合作意向。“首批200人將在（2011年）12月中旬走進琿春”。

　　低成本、勤奮、好管理的朝鮮勞工，很受當地企業的青睞，但雇用朝鮮勞工絕非易事。

　　丹東市相關職能部門的一位工作人員告訴《中國經濟週刊》，雇用朝鮮勞工的手續並不繁瑣，但是比較“苛刻”。“從今年3月份到6月末，丹東市共有6家企業申請雇用朝鮮勞工，但是只有一家申請下來。”而且，朝鮮勞工也並非對所有産業開放。“目前開放的只有三個行業，服裝加工、食品加工和軟體行業。”對於雇用的企業也有要求，即在丹東設廠時間超過一年並擁有一年的完稅證明，投資資本金額達到100萬美元，而且朝鮮員工只能佔20%。不過這位工作人員告訴記者，申請朝鮮工人不會因為投資規模格外大而提高獲批可能性，“跟投資量沒關係”。

　　據其介紹，企業招朝鮮勞工，需要先與丹東當地負責仲介工作的朝鮮商社進行洽談，這是審批手續的前提。“必須持有與朝鮮相關機構的用工合同才能進行申請。”而由此産生的勞務仲介費用則由企業與朝方協商。

　　持有用工合同的企業，一般先向當地公安、外經貿部門、勞動就業部門、外事部門申請蓋章，然後申請材料會被送往省裏進行審批。而朝鮮員工的食宿、安全等由中方企業與朝鮮負責帶隊的人士進行協商安排。

　　國家旅遊局網站信息顯示，今年1月到3月，朝鮮來華總人數達4.02萬人，其中服務員工為1.93萬，佔總數的近50%。

　　就朝鮮來華勞工的數量以及工資等問題，記者致電外交部，工作人員表示：“目前並無信息可供回復。”

　　近日，朝鮮大使館有關工作人員向媒體表示，關於大規模向中國派遣勞工一事，他們尚未收到任何有關信息。（《中國經濟週刊》記者孫維晨 長春、延吉、圖們、丹東報道）