敘利亞總統巴沙爾(圖左)與新任國防部長弗拉傑

　　美俄中代表在會議開始前交談

　　美國常駐聯合國代表賴斯（右）起身離席退場

　　敘利亞總統巴沙爾阿薩德19日在國家電視臺播出的新任國防部長就職新聞中露面，似有意顯示他仍在首都大馬士革坐鎮指揮。政府軍與反對派武裝在大馬士革的激戰進入第五天。主要反對派聯盟“敘利亞全國委員會”主席阿卜杜勒巴塞特薩伊達聲稱，巴沙爾政權“時日無多”。

　　澄清傳言

　　巴沙爾依然健康掌控全局

　　敘利亞新任國防部長法赫德賈西姆弗拉傑19日在巴沙爾面前宣誓就職，接替前一天在自殺式爆炸襲擊中喪生的前國防部長達烏德拉傑哈。國家電視臺播出的視頻顯示，巴沙爾穿藍色西裝，係藍色領帶，與一身戎裝的弗拉傑坐在沙發上交談。視頻沒有現場錄音。報道沒有説明就職儀式舉行地點。巴沙爾較少在公共場合露面。美聯社説，報道似乎顯示他依然健康，掌控全局。

　　敘利亞國家安全局大樓18日上午遭自殺式爆炸襲擊，國防部長拉傑哈，巴沙爾的姐夫、國防部副部長阿塞夫舒卡特，以及危機應對室主管、前國防部長哈桑圖爾克馬尼死亡，內政部長、國家安全局局長等多名高級官員受傷。

　　爆炸發生後，巴沙爾沒有露面或發表聲明，以至於傳言四起。一些反對派人士和西方國家外交官稱，為安全起見，巴沙爾已經離開大馬士革，前往西北部地中海港口城市、療養勝地拉塔基亞。一些傳言稱，巴沙爾的妻子阿斯瑪已經抵達俄羅斯。

　　敘利亞駐俄大使裏亞德哈達德19日説，巴沙爾夫婦仍在大馬士革。

　　俄羅斯總統助理尤裏烏沙科夫説，總統弗拉基米爾普京前一天會晤土耳其總理雷傑普塔伊普埃爾多安以及與美國總統貝拉克奧巴馬通電話時，沒有討論“如果阿薩德離開敘利亞，可能去哪個國家”。

　　激烈衝突

　　坦克首進大馬士革城區

　　在大馬士革，政府軍與反對派武裝繼續在一些政府建築附近交火。路透社援引一些居民的話報道，18日爆炸襲擊後，首都似乎陷入癱瘓，一些城區傳出炮聲。

　　“敘利亞人權觀察組織”主管拉米阿卜杜勒—拉赫曼稱，政府軍“大量坦克”19日進入大馬士革北部加本區，“這是坦克首次進入大馬士革城區”。“敘利亞人權觀察組織”總部設在英國，自稱非政府組織，消息來源為敘利亞國內反對派人士。接受西方媒體採訪時，這一團體出面的只有阿卜杜勒—拉赫曼一人。

　　敘利亞國家電視臺發佈警告，説武裝人員偽裝成敘利亞共和國衛隊軍人，潛入數個發生交火的城區，“打算犯罪和襲擊民眾”。反對派人士薩米爾沙米則聲稱，共和國衛隊在南部米丹區，“我們截獲了他們的對講機通話……我們擔心屠殺”。

　　一名敘利亞安全部門官員當天早些時候告訴法新社記者，政府軍要求衝突城區居民在48小時內前往其他地方躲避。“為了在齋月開始前把恐怖分子趕出大馬士革，極其激烈的衝突會在接下來48小時繼續。”敘利亞齋月第一天是21日。

　　這名不願公開姓名的官員説，國家安全局大樓遭遇爆炸襲擊後，政府軍“決定動用手中所有的武器結果恐怖分子”。

　　中俄否決涉敘決議草案

　　聯合國安全理事會19日表決西方國家提出的敘利亞危機決議草案，俄羅斯和中國行使否決權。俄羅斯常駐聯合國代表維塔利丘爾金説，為避免安理會內部進一步對立，俄羅斯撤回不包含制裁威脅的決議草案。英國、巴基斯坦分別散發一份新的決議草案，尋求延長聯合國敘利亞監督團任期。美國白宮發言人傑伊卡尼聲稱，現有條件下，美國不會支持延長聯敘團任期。

　　探因

　　中俄代表解釋性發言

　　聯合國安理會19日就英國等國提交的敘利亞問題決議草案進行表決，俄羅斯和中國對決議草案投了否決票，決議草案未獲通過。這是安理會有關敘利亞決議草案第三次未能獲得通過。當天的投票結果顯示，除俄羅斯和中國外，巴基斯坦和南非投了棄權票，安理會其餘11個理事國投了贊成票。

　　俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金在解釋性發言中説，英、美等國提交的決議草案中涉及的制裁內容專門針對敘利亞政府，與日內瓦公報精神背道而馳，並未反映敘利亞當前實際情況。他説，該決議草案是“片面的”，企圖“為通過制裁施壓乃至外部武力干涉敘利亞內政開闢道路”。他説，西方國家企圖利用安理會達到其向主權國家施壓目的的伎倆不會成功。

　　中國常駐聯合國代表李保東在解釋性發言中説，英國、美國等提交的安理會決議草案“存在重大缺陷，內容不平衡，旨在單方施壓”，與支持安南斡旋、落實日內瓦公報等目標完全“背道而馳”。他指出，這個決議草案將嚴重損害國際社會在敘利亞問題上的互信與合作，“從根本上違背了日內瓦會議共識，對安南特使新一輪斡旋形成了嚴重干擾”。他呼籲提案國改弦更張，響應潘基文秘書長和安南特使的建議，支持聯敘監督團延期，以維護敘利亞問題政治解決的大方向，維護敘利亞及地區國家人民的根本利益，維護安理會的信譽、權威與團結。

　　專訪

　　中國為什麼投否決票？

　　中國為什麼投否決票？有關專家在接受新華社記者採訪時表示，中國的立場符合《聯合國憲章》精神和國際關係基本準則，目的是推動敘利亞問題的政治解決。

　　“安理會不應成為推動一國政權更迭的工具。安理會也沒有這個職能。”中國國際問題研究所所長曲星表示，不干涉內政是國際關係基本準則，中方投否決票正是堅持了這一原則。

　　據悉，這份涉敘決議草案除了有將聯合國敘利亞監督團任期延長45天的內容之外，重點援引了《聯合國憲章》第七章內容，要求敘利亞政府10天內從城市撤出武裝部隊並停止使用重型武器，否則將依據《聯合國憲章》第七章對敘採取行動。而根據《聯合國憲章》第七章，安理會可以在其決議未能得到當事方執行的情況下採取經濟制裁或軍事打擊等手段。

　　曲星表示，曾經在利比亞發生的事情證明，如果安理會通過這樣一份決議草案，敘利亞發生戰爭的可能性將加大，而一旦發生戰爭，就可能造成很大的傷亡。“中國對這份決議草案投否決票，表明中方不希望‘利比亞模式'重演。”他説。

　　曾擔任中國駐敘利亞大使的李華新表示，中方投下的這一票是經過慎重考慮的，體現了對敘利亞人民負責、對中東地區局勢負責的精神。李華新説，中方支持延長聯合國敘利亞監督團的任期，但英美等國提交的這份決議草案援引《聯合國憲章》第七章內容，表明他們將可能對敘採取行動。這有悖于中方立場。

　　聯敘團任期90天

　　今天到期

　　俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金建議，安理會眼下應通過一份“簡短且非政治化”的決議，實現聯敘團“技術性延期”，讓聯敘團繼續發揮作用。

　　中國常駐聯合國代表李保東在發言中説：“中方支持巴基斯坦和南非關於通過一項聯敘團技術性延期的決議，希望安理會成員儘快就此達成一致。”

　　聯敘團由大約300名非軍事觀察員和大約100名工作人員組成，負責監督敘利亞衝突雙方落實停火等安南建議，原定任期90天，7月20日到期。

　　英國常駐聯合國代表馬克萊爾格蘭特説，他已經散發一份新的決議草案，內容為只允許聯敘團任期延長30天，前提是敘利亞當局停止使用重武器並從城鎮撤軍，而且暴力衝突的程度減小到足夠允許聯敘團恢復活動。

　　美聯社報道，巴基斯坦和南非所提決議草案要求把聯敘團任期延長45天，並且保留再度延長任期的可能性。

　　格蘭特希望安理會19日晚些時候表決英國所提新草案。丘爾金説，英國草案文本有自相矛盾之處，他需要請示俄羅斯政府。這意味著安理會可能要等到20日再表決這兩份新草案。不過，丘爾金説，他相信安理會20日能夠批准技術性延長聯敘團任期。

　　三大因素決定

　　敘危機走向

　　1 敘利亞國內力量變化

　　從國內看，政府與反對派的力量演變至關重要。目前，敘利亞政府仍佔上風，其30萬軍隊未傷筋動骨，西方經濟制裁未能一下子致敘于死地，更何況巴沙爾政權尚能得到一些國家的外援。反對派由於得到西方和本地區一些國家的支持，其力量不斷上升，但“自由軍”要強大到與政府軍展開戰略決戰尚需時日。

　　必須承認，18日的自殺性爆炸對巴沙爾政權是一重大打擊。有專家認為，近來接連出現高官和將軍叛逃事件，顯示巴沙爾政權的組織控制力與凝聚力在下降。簡言之，雙方的力量對比正在發生前所未有的變化。

　　2 國際社會的角力

　　從國際上看，西方和本地區一些國家出於種種考慮，圖謀通過外部干涉實現政權更迭。俄羅斯等國則堅持認為，主權平等、不干涉內政是一條不容跨越的紅線，故接連否決西方提出的聯合國安理會有關決議。18日的爆炸事件發生後，美國總統奧巴馬與俄羅斯總統普京通電話，商討敘局勢，但未能彌合分歧。

　　埃及中東問題研究中心研究員胡塞姆指出，敘利亞是俄羅斯中東政策的基石，俄羅斯不會輕易放棄對巴沙爾政權的支持。西方五國的草案如果被否決，也可能導致俄羅斯的草案被否決，從而致使將於7月20日到期的聯合國觀察團使命終結，安南斡旋失敗，為西方進一步武裝支持敘反對派與巴沙爾政權對抗打開大門。

　　3 是否出現外來軍事干預

　　外來軍事干預是另一個重要變數。現階段，西方慎言動武，主要因為：一是敘軍隊戰鬥力沒有從根本上削弱，武力推翻現政權的難度較大；二是敘反對派內部矛盾叢生，力量不統一；三是國際社會和中東地區均存在反對動武的聲音；四是美國面臨大選，進行軍事介入的意願不強。當下，美國與西方通過扶持反對派，靜觀局勢變化。若僵局未破，待美國大選後，白宮的謹慎態度可能發生改變。

　　綜合新華社