日本野田內閣力推的消費增稅關聯法案獲得國會眾議院通過，有望在8月上旬獲得參議院通過成立。但近期日本國內政經形勢似乎不給首相野田佳彥稍作休整的機會，而是把他推入了一個新的決戰階段。11日，參院就將舉行全體會議審議社保和稅制整體改革法案，而公共財政壓力遲遲未解、新近出臺的系列經濟數字更加劇了國內經濟動蕩和內閣民望急速下滑。小澤新黨將於11日起航，並展開全面的合縱連橫和阻擊野田內閣的活動，這一切均顯示野田內閣大勢不妙。

　　政府財源十月或將告罄

　　7月6日，《東京新聞》晚刊報道，日本財務相安住淳當天對記者稱，如果作為政府2012年度預算執行財源保障的《特例公債法案》未能及時獲得國會通過並付諸實施的話，“（政府）財源將在10月枯竭”。《特例公債法案》是發行赤字國債以保障所有公共行政服務財源的依據。

　　2012年度日本政府預算的一般會計總額是90.3萬億日元。預計截至9月底執行的預算支出額為39.3萬億日元，到10月底還將有46萬億日元的支出。這筆支出需通過稅收或稅外收入才能得到保障。安住淳稱，“預算執行仍然受到嚴重的制約”，呼籲在野黨合作推動法案通過。

　　如果法案未獲得通過，10月底以後，年金、醫療和生活保障費用等只能延緩支付，到時家庭儲蓄率偏低的日本普通民眾只能寅吃卯糧，消費水平和生活質量將受到嚴重影響。為此，及時解決日本的社會保障資金來源對野田來説是火燒眉毛的事，否則，其內閣將徹底失去民望。

　　經濟不景氣態勢凸顯

　　7月上旬以來，隨著多項年度前期經濟數字陸續披露，日本經濟的不景氣態勢凸顯，也相應加重了市場的憂慮和動蕩。這對於正極力避免出現類似歐洲一樣公共債務危機的日本經濟來説，又蒙上一層陰影。

　　首先，日本內閣府9日公佈的數字顯示，5月機械訂單額為6719億日元(約合537億元人民幣)，環比下降14.8%。其中製造業訂單額減少8%，化工、石油煤炭製品等行業降幅尤為明顯。非製造業也減少了6.4%，批發零售業表現低迷。

　　其次，日本財務省9日公佈的5月國際收支初值也表明，日本與海外的經常項目盈餘為2151億日元(約合人民幣172億元)，同比大幅下降62.6%。

　　第三，日元正面臨對美元和歐元同步升值的壓力。7月6日，野田在東京會見與國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德時深感憂慮地稱：“日元單邊升值使得正從東日本大地震中逐漸復蘇的日本經濟遭到嚴重影響。”

　　日本的國債收益率也在下降。9日的日本國債市場基準10年期國債收益率報收于0.790%，時隔1個月再次跌破0.8%，創下2003年6月以來的收盤新低。這和日本國內外投資者對歐美經濟前景擔憂加重、加快融資日本國債避險有關。而外資的涌入一方面有利於日本籌資，另一方面也將逼迫日本國債市場進一步開放，將增添作為主要投資者的國內買家的不安全感；同時收益率的下降，會打擊國內投資者的積極性以及國債市場的穩定性，使日本國債的吸引力銳減。

　　野田內閣民意支持率繼續下跌

　　圍繞消費稅增稅法案的爭奪，小澤一郎的出走已導致民主黨嚴重分裂，眾議院民主黨議員銳減到250人，小澤新會派則形成擁有在眾議院第三、參議院第四位置的陣勢。10日，參議員姬井由美子宣佈將加入小澤新黨，一起反增稅。説明隨著時間的推移，小澤陣營勢力有可能得到加強。

　　本屆國會延長至9月8日閉幕，此間小澤新會派在國會仍將擁有相當的影響力，這是野田所無法忽視。因為新會派參加黨首討論的條件是該會派在眾參兩院的議員數都要達到10人以上，小澤新黨無疑已達到這個條件。日本媒體分析，小澤可能在國會中與野田展開“直接對決”。

　　小澤會派目前在眾議院中擁有的議員數尚未達到51名議員，無法提出對內閣不信任議案以逼迫內閣總辭職。但他正在摸索與其他黨派合作，壯大陣營。另外，雖然自民、公明兩黨不贊成小澤會派在一體改革關聯法案成立前就提出內閣不信任議案，但是民主黨內仍存在對野田執意走增稅路線感到不滿的“預備造反軍”，如果再有10名以上議員倒戈，那麼民主黨在眾議院議員人數過半的位置都將不保。

　　同時，野田內閣的民意支持率大幅下跌。《朝日新聞》7日和8日進行的民調顯示，民眾對野田內閣的支持率為25%，下降了兩個百分點，不支持率則相應上升到58%。

　　有分析認為，野田為打好與小澤“直接對決”的保衛戰，或將在內外政策上向在野黨讓渡更多的政治利益，包括在安保領域探討為行使集體自衛權鬆綁、對中國採取更強硬姿態等。

　　本報北京7月10日電