26日，在位於東京的日本國會眾議院，日本首相野田佳彥（上）關注投票進程。 新華社/路透

　　駐京記者 王少喆

　　26日，日本國會眾院通過社會保障與稅制一體化改革相關法案。在眾所矚目的提高消費稅法案上，野田首相取得了在野的自民、公明兩黨的支持，卻遭到包括民主黨前幹事長小澤一郎、前首相鳩山由紀夫在內的57名民主黨議員的反對。輿論認為“民主黨已在實質上分裂”。這一增稅法案通過的背景是怎樣的？該法案通過將對日本政治、經濟産生何種影響？

　　輿論轉向支持增稅

　　日本的消費稅最早由竹下登內閣引入，是為了解決逐年增加的財政赤字，最初稅率為3%，後在橋本龍太郎內閣時提到5%並沿用至今。近年來，由於日本家庭少子化和人口老齡化的加深，社會保障負擔不斷加重，財政持續吃緊。而日本消費稅低於發達國家平均水平，政界、學界一直有增稅呼聲。但增稅是件得罪老百姓的事，當年聲望如日中天的橋本就因此下臺，因此，增稅一直是日本政壇的“禁區”。按中國社會科學院榮譽學部委員馮昭奎的説法，是執政黨怕影響支持率，才把增稅拖到了今天。然而，“311”日本大地震後，為了推動災區重建，日本政府推出增加支出法案，進一步加劇了財政赤字，當前日本國債已超過GDP的兩倍以上。在此情況下，雖然大部分民眾仍然反對增稅，但多數政界、學界人士認為增稅勢在必行，支持的聲音在媒體上佔了上風。

　　野田首相上臺後，“不惜賭上政治生命”，把增稅作為自己經濟對策的核心；但民主黨內最大派系，擁有100多名議員的小澤一郎陣營強烈抵制法案，小澤甚至聲稱，如果法案通過將率眾“出走”，另立新黨。無可奈何之下，野田被迫對在野的自民、公明兩黨讓步以換取支持，並揚言如果法案“擱淺”，將提前解散國會，重新大選，以此威脅黨內的反對派。上海交大日本研究中心主任王少普介紹，投票前夕，一些媒體“適時”地找到小澤的前妻，曝出小澤在地震時“逃跑”的“醜聞”，對小澤的聲譽造成了不小打擊。最終，在種種因素作用下，包括小澤在內的57名議員投下反對票，另有15人棄權，向黨內當權派“造反”。

　　日本政局將趨動蕩

　　增稅法案通過，短期可顯著增加財政收入，保證國家對地震重建的投資。不過，增稅是把“雙刃劍”，以往增加消費稅後，均不同程度上抑制了消費，內需下降致使所得稅和企業稅等稅收減少，財政赤字問題難以根本解決。同時，消費稅增加，低收入人群的基本生活面臨更大的負擔，可能加劇社會矛盾。增稅法案能否按野田的預想，實現財政平衡，還是未知數。

　　日本政黨規定，對違反黨的決議進行投票的議員，可開除黨籍；但如果將這72名議員開除，民主黨就失去了在眾議院的多數。野田首相表示將對“造反”議員“嚴正處分”，但並未説明具體懲處措施，表現出較審慎態度。民主黨內對“造反”議員的處置，將影響他們的去留和自身的執政地位。而小澤陣營此次只有部分議員 “造反”，顯示在首相“推倒重來”威脅下，有人退縮，小澤也暫避鋒芒，表示暫不退黨，將於近期“做出決斷”。民主黨內兩派暫時還將保持“鬥而不破”的局面。不過，小澤並不甘心處於當前的“屈辱”地位，始終尋找時機攪亂政局，中日韓經濟發展協會會長王泰平認為，小澤脫黨只是時間問題。

　　另一方面，作為配合法案通過的條件，自民黨、公明黨要求野田儘快解散議會，重新大選，野田如何應對備受關注。善於“調和”矛盾的野田首相，是會忍辱負重，繼續和小澤派“同床異夢”；還是逼走小澤派，提前大選，和自民黨、公明黨聯合？不管怎樣，增稅法案的通過，都使日本各政治勢力的矛盾更加尖銳，日本政局更趨動蕩。