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“安南計劃”逐漸入死衚同 敘利亞面臨全面戰爭

發佈時間:2012年06月09日 06:42 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  默哀 6月7日,在紐約聯合國總部,與會代表在聯大會議上為敘利亞衝突中的遇難者默哀。當日,第66屆聯合國大會就敘利亞局勢舉行非正式全體會議,聽取潘基文、安南和阿拉伯國家聯盟秘書長阿拉比等人的彙報。 新華社記者 申宏攝

  反對 6月7日,在紐約聯合國總部,中國常駐聯合國代表李保東在第66屆聯大敘利亞問題非正式會議上發言。李保東説,中方堅決反對通過外來武力干涉解決敘利亞危機以及強行推動"政權更迭"。新華社記者 申宏攝

  6月6日再次發生屠殺平民慘案,敘利亞政府遭遇新一波“大屠殺”指責潮。美、歐和阿盟齊聚土耳其伊斯坦布爾,商討敘利亞政治過渡計劃,試圖迫使敘總統阿薩德儘快交權。國際輿論不禁發問,一旦安南和平計劃失敗,敘利亞離戰爭全面爆發還有多遠?

  誰製造了新的屠殺慘案

  據敘利亞當地協調委員會稱,6日的屠殺慘案發生在敘利亞中部哈馬省庫貝爾農場,造成78人死亡,敘利亞政府軍應對此慘案負責。另外一種説法是,此次屠殺事件共造成百餘人死亡。

  敘利亞國家電視臺6日當天對此作出回應,譴責“武裝恐怖分子”策劃了此次襲擊,稱此次殺戮就像“胡拉慘案的再現”。

  儘管細節尚未明了,但路透社、法新社、《時代》週刊等歐美主流媒體,6日均以“敘利亞政府再次製造新的大屠殺”為題進行了報道。總部設在倫敦的“敘利亞人權觀察”組織也指稱,是敘政府支持的民兵用槍和刀殺害了庫貝爾農場的平民。

  面對指責,敘利亞新聞部長阿德南邁哈穆德6日在接受俄媒體採訪時表示,敘利亞眼下正面臨著“全面的新聞戰”,美歐與阿拉伯國家的媒體“集體抹黑”敘利亞政府,不願意採納敘利亞官方的任何説明。他質疑説:“如果是政府軍製造了屠殺,為什麼在數小時之後還故意把屍體留給反對派,給對方留下口實呢?”

  在“政府軍”和“反對派”之外,還有另外一種説法。針對敘國內接連發生的4起屠殺慘案,剛從土耳其戰爭學院辭職的土耳其海軍上將圖爾克爾7日認為,受美國支持和援助的恐怖分子,近幾週內針對敘利亞公民和安全部隊發起了恐怖攻擊。圖爾克爾上將指出,這些恐怖活動只是試圖干涉敘內政的帝國主義國家的一種戰術。

  “安南計劃”漸入死衚同

  不論是誰製造了屠殺慘案,漸趨惡化的敘利亞局勢,已令“安南和平計劃”逐漸走入“死衚同”。

  繼西方8國驅逐敘利亞外交官後,敘利亞政府5日宣佈驅逐包括美、英、德、土在內的17國駐敘大使和外交官,但同時卻宣佈接受國際人道主義援助機構進入敘利亞戰火最激烈的4個省。

  讓人道主義援助進入敘利亞,是安南和平計劃六點核心建議中的一點,是外界衡量巴沙爾政權是否真正落實安南計劃的標誌之一。然而,國際社會卻對敘政府的最新決定持悲觀態度。因為就算敘利亞政府同意人道主義援助機構進入上述地區,後者也很快就會發現,由於“自由敘利亞軍”已宣佈放棄安南和平計劃,且與政府軍不斷交戰,這些地區已成為事實上的“軍事禁區”,“國際人道主義援助”行動將必然破産。

  當然,敘利亞政府還會給安南和平計劃更多的落實機會和時間,比如説,敘利亞政府還會宣佈“陸續撤出部署在全國城鎮街頭的坦克等重武器”,開始兌現“交戰區內每天兩個小時的人道主義救助停火時間”等。然而,這些措施最終可能因被外界視為“拖延時間”而無法實現。

  或許意識到六點和平計劃已經瀕臨失敗,安南正準備向聯合國提交新的敘利亞和平路線圖。據華盛頓郵報專欄作家戴維英格圖斯獲得的安南“新和平路線圖”,安南將建議設立一個“敘利亞政權和平過渡聯絡小組”,這個小組將為巴沙爾交權後流亡俄羅斯和伊朗做準備。與此説法相印證的是,俄羅斯建議立即召開“敘利亞問題廣泛會議”,將伊朗也納入到這個會議之中。

  有分析人士指出,儘管美歐清楚安南和平計劃很難取得實質性成效,但仍會給安南足夠的時間去實施其和平措施。一方面,這是為了顯示其未來的軍事行動是在所有和平努力均遭失敗後的無奈選擇,為其最終動武爭取輿論支持;另一方面,這也是為了給自己爭取時間,以便在軍事行動前充分協調各方。

  還有分析稱,一旦安南的所有和平措施均告無效,美歐就會宣佈安南的和平計劃徹底失敗,鼓動國際社會對敘利亞政府實施進一步的制裁。而這只是通往最終動用武力的新的一步。

  “有序過渡”仍是選項之一

  美、歐和阿盟官員6日齊聚土耳其伊斯坦布爾,全面探討敘利亞權力“有序過渡”的可能性。而這需要獲得俄羅斯的支持。

  美國國務卿希拉裏克林頓6日抵達伊斯坦布爾,與歐洲、土耳其和阿拉伯官員商討制定敘利亞政治過渡計劃。據稱,美歐提出“權力有序過渡”的重點設想是“也門模式”,即阿薩德下臺,副總統上位。由於這一方案已被巴沙爾阿薩德斷然拒絕,因而,希拉裏克林頓又向俄羅斯提出了一種妥協方案:阿薩德下臺是“權力有序過渡”的最終結果,但“可以不一定是預設條件”,這可能意味著,美國將同意阿薩德在臺上繼續待上一段時間,允許給他時間進行政治權力的改革。但美國也是有條件的,那就是阿薩德最終一定要下臺。

  此前,俄羅斯曾向美國提出過讓阿薩德“改革但不下臺”的建議,但俄羅斯副外長加季洛夫5日卻表態稱,為結束敘利亞衝突,在通過談判解決問題的情況下,俄羅斯不堅持敘總統巴沙爾阿薩德一定要掌握權力,這一問題要由敘利亞人民自己決定。這其實是俄羅斯首次表態認為,敘利亞政權的分步變化是有可能的。

  美國彭博社6日分析稱,俄羅斯已暗示,阿薩德並非其唯一的選項,俄願意與美國一起尋機促成敘利亞的“有序過渡”。

  俄羅斯外交與國防政策委員會分析家盧卡楊諾夫也坦言:“莫斯科現在已經明白,保持現有狀態的機會已經失去。俄羅斯現在唯一想做的,就是保持未來在敘利亞的影響力,有秩序地實施權力過渡是唯一的辦法。”

  美歐為“戰爭解決”做準備

  如果上述一切努力都不能讓阿薩德總統下臺的話,那麼美歐將會把敘利亞危機推進到致命性的一步:戰爭解決。

  美國財政部長蓋特納5日坦言,如果一切努力都失敗,美國不久將與其他國家一道採取“合法的行動”,收拾阿薩德。而“合法的行動”當中也包括國際軍事行動。

  有媒體披露,英國已經制定了敘利亞應急作戰計劃,英國空軍特勤隊和軍情六處的特工已經潛入敘利亞,對敘軍的武器裝備和軍隊部署展開偵察。一旦需要,英國特種部隊、法軍、美軍和土耳其軍隊將進入敘利亞,在臨近黎巴嫩、約旦和土耳其邊境的地方設立“安全天堂”。有英國高級軍官坦言:“這種情況一旦出現,就意味著對敘利亞的戰爭開始。”

  英國《衛報》5日分析稱,如果所有非軍事手段均告失敗,西方軍事介入敘利亞的壓力也將迅速加大。上周,美國參聯會主席鄧普西宣佈,如果“美國被要求”的話,美國願意實施“軍事選項”。奧巴馬的總統競選對手羅姆尼也要求美國政府武裝敘利亞反對派。這一切,與1999年北約對南聯盟實施轟炸前的情形頗為相似。

  本報北京6月8日電

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