歐盟委員會5月底開始在網上公開徵集意見，為制訂歐洲工業政策尋求優化方案。歐盟委員會副主席塔加尼説，歐洲正面臨嚴重的經濟危機，要把這次危機轉化成機遇，就必須重振歐洲工業，因為工業是實體經濟的主要貢獻者。歐洲的政治家需要積極參與“新工業革命”。

　　工業將促進歐洲的可持續發展

　　“增長還是緊縮”是歐盟正在激辯的話題。由於削減財政預算引發民眾不滿，多個歐洲國家政府發生更迭；但追加投入促進增長又有加劇主權債務之虞。在此背景下，歐盟委員會提出“新工業革命”理念，強調技術創新、結構改革，“改變碳氫化合物為主的能源結構，更有效和可持續地利用資源，同時大力推進新的生産方式，包括數字技術、先進材料、關鍵使能技術（指新技術以及應用現有技術生産新産品、提供新服務或提高生産效率）、機器人、可循環能源、原材料的回收利用等”。

　　在5月29日題為“增長的任務：引領新工業革命”的研討會上，歐盟特意邀請美國趨勢學家傑瑞米裏夫金出席。裏夫金指出，每次重大經濟革命都伴隨著能源革命。隨著計算機和互聯網的普及，一切都變得扁平化，能源的供應也將隨之變化。歐盟委員會主席巴羅佐説，歐債危機的核心問題是一些成員國競爭力缺失。為此歐盟需要進行深度結構改革，同時開展有針對性的投資。工業為歐洲貢獻了1/4的國內生産總值，雇傭了7400萬勞動力。歐洲需要維持一個強勁、多元化和擁有競爭力的工業基礎。通過加速工業創新、支持向低碳經濟轉型、鼓勵創業、扶持中小企業、減少官僚環節等措施，工業將促進歐洲的可持續發展。

　　九大優先領域勾勒發展轉型藍圖

　　塔加尼説，新工業革命不僅是為了創造更多工作崗位和提高競爭力，也是面對當下嚴峻挑戰的必然之舉：全球人口增長和歐洲老齡化、應對氣候變化和保護生態系統、原材料和能源供應日益緊缺。

　　塔加尼為歐洲新工業革命勾勒了九大優先領域：中小企業，中小企業佔歐盟企業總數的99%，提供67%的就業，尤其是新增就業崗位中85%是中小企業提供的；汽車工業，歐盟有1200萬個工作崗位同汽車工業相關。歐盟一方面將改進傳統發動機的能效，另一方面大力投資零排放發動機；可再生能源，到2020年這一行業可望在歐盟雇傭100萬人，潛在創造産值超1000億歐元；高能效建築，實施建築能源性能指令可創造50萬個工作機會，每年減少50億歐元的能源支出；旅遊業，旅遊業是資源和排放最集中的行業之一。歐盟還需要大力吸引新興市場國家的遊客。智慧城市，建築、交通、照明和垃圾處理都必須更加可持續，智慧電網則是將這些環節聯通起來的神經系統；原材料革新，歐盟將建議成立“創新夥伴關係”，鼓勵成員國加強在原材料保護、開採和處理方面的合作，同時尋找替代性原材料和改善原材料回收利用；關鍵使能技術，歐盟將在6月份發佈通告，確定微電子和納米電子、先進材料、工業生物科技、光電子、納米技術和先進製造體系的發展戰略，預計它們帶來的經濟效果到2015年可超1萬億歐元；衛星導航，歐洲正在建設的伽利略系統和全球安全環境監視計劃將在今後20年內帶來總計1600億歐元的經濟産值。

　　德國強調工業政策要營造創新環境

　　歐盟製造業附加值的25%來自德國，因此歐盟出臺工業政策的動向引起德國關注。德國聯邦經濟技術部稱，歐盟工業政策的目標不應是強化政府對工業結構的干預，而應在水平層面做出反應，比如提供高技術勞動力、保護知識産權、改善工業活動條件等。

　　德國經濟技術部官員在接受本報記者採訪時表示，有效的工業政策不一定需要制訂長期戰略，或者確定優先項目，而是要促進增長和就業，工業政策的重點應是為創新和生産提供適宜環境。比如，聯邦政府在國際貿易和氣候談判時，考慮到本國企業的利益。他強調，工業政策必須滲透到政府決策的每一個領域。

　　（本報柏林6月4日電）