中國網絡電視臺消息：剛剛在第十一屆香格里拉對話會，也就是亞洲安全會議上闡述亞太再平衡戰略的美國國防部長帕內塔開始了他對越南的訪問，這是繼2010年，美國國務卿希拉裏克林頓訪越之後又一位重量級的美國官員到訪越南，值得注意的是，帕內塔將越南之行的首戰選在了金蘭灣這個著名的軍港，引起了外界對美國希望發展同越南的軍事關係的猜測。

    今天我們請來兩位專家，一位是特約平員尹卓先生，還有一位是國際戰略研究所的高祖貴教授一塊兒來討論這個問題。首先兩位跟觀眾朋友一起看一個短片來了解一下帕內塔的越南之行。

    6月3日，美國國防部長帕內塔參觀了越戰期間美軍在當地的主要軍事基地——金蘭灣，它也成為1979年越戰結束之後重返金蘭灣的最高級別美國官員，在停靠在金蘭灣的美軍補給艦理查德伯德號上，帕內塔發表講話，紀念越戰期間戰死的5.8萬名美國士兵。他説此次訪問是美國關係改善的重要信號。越戰之後，重返金蘭灣的最高級別美國官員，在停靠在金蘭灣的美軍補給艦，理查德伯德號上，美國士兵，他説此次訪問，是美國關係改善的重要信號。

    帕內塔 美國國防部長：這是越戰結束後美國國防部長第一次回到金蘭灣，我認為這很重要，這標誌著美越關係已經有了很大改善。

    值得注意的是，6月2日，正在新加坡參加香格里拉對話的帕內塔闡述了美國戰略重心，重返亞太的一些細節部署，緊接著3日，帕內塔又在越南重申，美國將把六成軍艦部署至亞太。帕內塔表示，到2020年前，美國海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰艦的格局，改變為太平洋60%，對大西洋40%。界時，美國在太平洋地區的軍力部署將包括6艘航母，巡洋艦、驅逐艦近海作戰艦艇和潛艇的數量也將佔美國海軍總數的半數以上。

    帕內塔還表示，美國在太平洋地區的軍事演習數量和規模都將增加，帕內塔將越南之行的首戰選在昔日的美軍基地金蘭灣，引發外界對美國深化同越南軍事關係的猜測。

    帕內塔：出於美國重返亞太戰略的考量，類似越南這樣的夥伴特別重要，美軍艦隊，從美國西海岸向亞太地區轉移時，金蘭灣的這樣的港口不可缺少。

    此外，韓國媒體2日報道，與帕內塔近日宣稱將海軍主力向太平洋轉移，加強亞太盟友關係的做法相呼應，美國主導的環太平洋2012多國聯合軍演即將開始。美國《星條旗報》介紹説，“環太平洋系列聯合軍演號稱全球規模最大的海上演習，2010年有14國海軍參加，今年猛增到22國，參演兵力空前，包括42艘艦艇，6艘潛艇，200架軍機和2.5萬名官兵，本次軍演將從6月29日開始持續到8月3日。

    首先第一個問題想請教一下李先生，這次帕內塔把他的越南之行的第一戰放在了金蘭灣，也是越戰以後美國的國防部長第一次訪問金蘭灣。這是一個什麼樣的信號？另外我們也注意到了，帕內塔他在講話當中也提到，在美國的亞太戰略當中，金蘭灣是一個非常重要的港口，是非常重要的一環，這意味著什麼，是不是意味著美軍有一天會真的重返金蘭灣。

    專家觀點：金蘭灣是勾住越南的誘餌

    尹卓 特約評論員：美軍現在夢想是在南海周邊找一個作戰港口，因為現存的一些港口，包括在菲律賓的部隊訪問協定，這些都是後勤補給基地，雖然有幾艘濱海戰鬥艦要進新加坡了，四艘，但是它離真正的作戰基地差得還很遠，因為這些小噸位的艦艇。美國真正想的是航母編隊在這兒找一個歇腳點，而且是長期的，當然，他最看重的是金蘭灣。但是現在想做到這一點是很困難的，它現在實際拿金蘭灣來做一個釣餌來勾住越南，這是一個釣餌。

    目前為止，他拿金蘭灣商業利益給他，比如我艦船先在你這兒修，然後同時它的另一手在那兒幹嗎，在越南搞顏色革命，哪一天他被越南的共産黨政權推翻了，上來一個親美政權，取代它的一定是個親美政權，因為它現在大量的持不同證件者正在越南國內鬧，如果要是推翻了，當然他的夢想就實現了，就是有重新大規模地進入金蘭灣，就像越戰時期一樣，金蘭灣限港那它在南海就真站得住腳了。

    正在評論：帕內塔訪越第一站：金蘭灣

    從現在情況看，其實美國第七艦隊的一些艦隻，已經現在把金蘭灣當作了他們的一個補給港口，比如這次帕內塔上的伯德號，它就是停靠在金蘭灣進行補給的，帕內塔還在伯德號上眺望了一下南海。

    這裡要請教一下高先生，似乎對金蘭灣感興趣還不只是美國，也包括俄羅斯，甚至包括印度。金蘭灣的戰略位置重要在哪兒？

    高祖貴 國際戰略研究所教授：美國這次重返亞太，或者重新強化領導地位，他有幾個動作或者跟之前相比有一個新的變化，從地域範圍裏看，經過過去兩年的準備之後，現在美國顯然已經從東北亞向東南亞的方向移動。他傳統的盟友關係日韓已經強化了，現在更重要的是要強化和這些新型夥伴，也就是它界定為另外一類國家，像印度和越南國家的合作。

    在這一類國家的合作，他們選擇了像現在的金蘭灣和菲律賓的蘇比克軍港，這樣的地方追求的目標是不適合像以往那樣建立一個永久性的軍事基地，他要搞輪換性的局勢存在。因為他這個動作在越南、菲律賓國內都有強大的反對者，很多人都反對當年那個歷史機遇，好容易把他們趕走了，現在又想回來，國內有反對的聲音。在這種情況下，他想尋求一個輪換制，也是一種機制存在，但是也保證了影響力，但是也顧及到這些國家不至於遭到更強烈的反彈。

    到現在為止，其它的國家像日本、澳大利亞、俄羅斯，現在印度都看到了，把自己在亞太地區發揮影響力的焦點聚焦到了東南亞，他們發現可以作為的空間比較有限，澳大利亞是美國的盟友，現在就是菲律賓和越南，這顯然是一個大家都可以。而且正好菲律賓、越南也需要借助各方的力量來平衡，它不想完全幫在美國人的身上，他想借助其它大國一起來支撐它在東南亞地區的影響力，於是就出現了這樣一個縱橫交錯角逐的局面。

    正在評論：美越能成為真正盟友嗎？

    但是美越跟美菲關係還是有相當大的不同，特別是近幾年來美越關係似乎突然升溫，這一次是防長訪越，上一次是希拉裏克林頓訪越。另外，美國的第七艦隊也頻頻造訪越南，去的比較多的是峴港。尹先生您的分析，您覺得美越之間真的能夠撇開當年越戰的陰影，真的能夠成為盟友嗎？

    專家觀點：美用金蘭灣離間中越

    尹卓：盟友肯定不行，現政權肯定不行。美國現在抓住越南不放，或者説拿金蘭灣當作釣餌，有一個很重要的因素他就想離間中越關係，進金蘭灣的商業利益，因為他在那兒修船、在那兒進行補給，越南非常缺外匯，現在經濟不是太景氣，通貨膨脹率這幾年都在20%左右。這種情況下，當然美國的金錢對它還是重要的。當然更重要的是美國在這個地方他是拿這個來離間中國和越南。

    2010年美國航母在訪問金蘭灣的時候，人們在河內越南在幹什麼，他在紀念，讓老百姓不要忘記美國在越南大量撒的落葉劑造成了幾萬的殘疾。在這種情況下，越南起訴戰爭法庭，起訴美國的戰爭罪幾次不成，他就每年搞一個紀念。

    我們就看得很清楚，美國對越南是兩手，一邊拉越南，一邊搞原子革命。越南對美國也是兩手，一方面接受美國近金蘭灣，準備制衡中國，保住它在南海掠奪我們的既得利益。同時他又警惕美國，不能讓美國大規模進駐，不然他就被美國抄了後路，可能政權不保。在這種情況下，他們不可能發展成盟友關係，但是美國在希望什麼，美國希望真正進去以後，他會發揮政治上的作用，可能幫助他在越南更換政權，這是他很重要的期望。

    正在評論：俄將談到美主導環太軍演？

    似乎隨著帕內塔宣講美國亞太戰略的具體落實，如何來落實，現在美國的亞太戰略似乎是真的到了一個實際操作的階段了，你看不僅僅是帕內塔訪問越南，跟越南有一系列的訪問和安排。另外，環太平洋軍演馬上就要開始了，這次軍演號稱是史上規模最大的，本來2010年的時候是14個國家，現在增加到了22個，又增加了8個國家。

    特別值得一提的是新增加的8個國家當中，包括三個很特別的國家，一個是印度，一個是菲律賓，還有一個是俄羅斯，俄羅斯也會派三艘船去參加環太平洋軍演，高先生您如何分析？

    高祖貴：美國現在這一次要重新平衡他主要靠軍事，這是他的最強項，特別和中國相比，中國強的是經濟，中國在幫很多國家發財致富，美國人希望大家都去幫他拯救經濟，這樣一個非常形成鮮明對比的態勢。在這種情況，美國顯然要注重發揮他的軍事影響力，現在這些大的國家都在和美國開始搞聯合軍演，我們看到大國的關係在亞太地區出現了一個新的組合，原來在東北亞曾經看到的是中國、俄羅斯這些國家更好地協調，現在俄羅斯加入了美國這樣的聯合軍演，從這一點可以看出，亞太的這一輪角逐裏面，俄羅斯顯然有它自己的想法。

    俄羅斯以後要強化太平洋艦隊，而且現在俄羅斯也想在東南亞或者印度、南亞這個地方發揮更大的作用，俄羅斯和美國在西南太平洋方向不是聯合遊戲，他們有很多合作的空間，這種合作空間可能隨著美俄未來的推演還會繼續擴大，這是我們需要面臨一個新的現實。

    您又如何分析菲律賓和印度的加入呢？

    高祖貴：這樣的軍演規模越大，參與的國家越多越好。這兩個國家，像印度，如果印度單獨加入一個小多邊的三四個國家，它可能會非常扎眼。現在印度加入一個大合唱，它的聲音會比較被淹沒在裏面，既達到了和美國加強安全合作的需要，同時又顯得不那麼扎眼，它的隊伍有比較好的處理。

    菲律賓也想介入這樣的機會，它和這些大國在一起，也讓菲律賓國內看到了菲律賓在這一個舞臺裏面還是有相應的地位的，大家的各取所需從這個演習裏面找到自己的一個聲部。

    正在評論：美海上力量調整為何引人關注？

    現在看來，美國在亞太地區實現亞太地區的重新平衡或者重返亞太戰略，這是以前的説法，現在改成重心平衡，他要調整部署、增加部署有兩手，一手就是拉更多的盟友，加強跟盟友之間的合作，還有一手就是要增加他在這個地區的兵力或者裝備的投入。

    帕內塔這次在香格里拉對話會上有一個具體的説明，將來2020年之前，美國海軍的主力會部署在太平洋地區，現在太平洋和大西洋之間的比差不多是“五五開”，但是未來十年之內就要變成“六四開”了，六成的戰艦會部署到太平洋地區。而且他還特別提到一點，不僅僅數量上會增加投入，而且在技術含量上也會有提高。具體這個説法是什麼意思，會如何來部署、如何來這個增量呢？

    專家觀點：60%戰艦堅固亞太和印度洋

    尹卓：它現在的60%大概這樣，11艘航母6艘在亞太，變成10艘航母，維持亞太的是6艘航母，那邊是4艘，其中一艘是訓練航母，這是一個。彈道導彈核潛艇14艘，8艘在亞太，6艘在那邊，攻擊型核潛艇大概有30艘在亞太，其它還有20艘大概在大西洋方向，這樣的“六六”。另外海軍陸戰隊兩個軍一級的架子單位，他們在亞太方向，這樣基本上他把重頭放在這邊。

    因為在亞太，首先要堅固亞太、亞洲和印度洋，就是兩個方向，因為它這個地方投訴，泰總部負責印度洋方向兵力投送，印度洋方向有它重要的作戰目標，比如伊朗和敘利亞，今後其它包括海灣蠕動以外，包括沙特和海灣合委會國家，有可能合作委員會國家發生動亂，美國要干預，同時在亞洲這邊有朝鮮。

    第二個就是做到對中國的預防性部署，這是它的重要的戰略目標，防止中國增大，但現在他部署在亞太不能説主要是想跟中國打一場大仗，還不到這個程度。

    主要是起到某種威懾的作用，或者對未來起到一個預防的作用。當然在這次的香格里拉對話會上，帕內塔説得很客氣，美軍為什麼要調整在亞太地區的部署，不是意在中國的。今天中國外交部發言人劉為民有一個表態，他説：“人為突出軍事安全的議程，加強軍事部署，強化軍事同盟是不合時宜的。”另外他還説“亞太是中美利益交匯最集中的地區，我們歡迎美國在亞太發揮建設性的作用，也希望美方尊重包括中國在內的亞太各方的利益和關切，同地區國家一起以合作求共同安全，共同來建設一個更加穩定繁榮的亞太地區。”