CCTV消息：聯合國大陸架界限委員會昨天發表了主席聲明，表示日本依據衝之鳥礁主張的外大陸架沒有獲得委員會的認可，這對一項熱衷於變“衝之鳥礁”為“衝之鳥島”的日本來説，這一聲明可謂是當頭一棒。日本在衝之鳥礁得的圖謀究竟是什麼，今天我們請特約評論員宋曉軍先生一塊兒來談這個問題。宋先生我們看到這些年來日本一直在衝之鳥礁上不遺餘力，要把衝之鳥礁變成島，要把它建設成為衝之鳥島。而且這次接著聯合國大陸架委員會審批日本方面提出的七個外大陸架區塊的機會，日本又抓住時機，説聯合國大陸架界限委員會已經批了，已經認可了衝之鳥確實可作為權利基點來主張外大陸架，所以它就成了島，不再是礁了。為什麼日本要抓住一切機會，把衝之鳥從礁變成島？

    正在評論：日本一直希望變礁為島？

    專家觀點：日本為解困局由礁變島要高價

    宋曉軍 特約評論員：首先，日本現在它的海洋資源是很豐富的，因為它是一個海洋國家，從某種意義上來説，它的海洋的執法力量也比較強大，它國內確實沒有經濟發展空間了，但是在“311”地震之後，以及1990年它一直經濟處在低迷當中，十幾年經濟沒法振興。這種情況下，民主黨的政府需要找到新的財富、新的資源來養它國內的狀況。因為現在國內經濟非常的，老百姓非常恐慌，因為我們知道日本其實比希臘他們，從數字上看要嚴重得多，日本比如它的居民儲蓄是1400萬億，那麼外匯儲備是200萬億，加上海外資産100萬億，是1700萬億的資産，但是它的債務已經達到了1千萬億，900多馬上就到1千萬億，很快它的經濟就也許，債務還在漲，而且老齡化在增加。老齡化增加意味著什麼，就是取錢的多，養老醫療，存錢的少。

    專家觀點：日本儘量用海洋優勢尋找新的經濟興奮劑

    在這樣的情況下，日本首先要找一個地方來挖財富。那麼這個財富趕緊告訴老百性，説我們找到新財富了，他撒了一個謊，這是第一。第二我覺得日本它的執法力量比較豐富，不像我們，比如我們的漁政船隻有48艘能在200海裏專屬經濟區活動，其中只有8艘上千噸。但是日本的造船能力曾經是最好的，它的能力相當強，它把這個過剩的資源或者産能來投放到海洋裏，説找到稀土，找到什麼東西了，這樣給農民注入經濟上的興奮劑。

    主持人：你剛剛説日本主要是為了尋找財富，尋找資源，假使衝之鳥真的從礁變成島了，它可以依據衝之鳥來主張它的專屬經濟區、外大陸架、大陸架等等，對於日本來説究竟意味著多大的資源和財富呢？

    宋曉軍：如果衝之鳥礁變成島，如果它的大陸架有延伸，那就以它的領海界限來畫出一個350海裏的圓，這裡是71萬平方公里的海域。底下的漁業資源和海底的礦藏都歸它，這就是經濟利益。同時再往裏縮一個圈，那就是200海裏專屬經濟區下面的漁業資源什麼都有，就像我們的黃岩島，我們可以有200海裏專屬經濟區，所以我們的漁政執法和海監執法有海洋權益，漁業權益有漁政船都可以執法，別人不能來打漁也不能來鑽井。

    如果説不是這個島的話，是礁，它只有更小的一塊，12海裏的領海。然後還有24海裏的毗連區，在毗連區裏實際上沒有，你在它毗連區裏打魚都沒關係，沒有經濟權利，它只有海關、財政或者衛生、移民這四種權利。當然領海你是不能進去的，當然那一點兒沒什麼東西，也就是他想要更高的一個架。

    正在評論：“礁”與“島”區別有多大？

    主持人：所以礁和島的區別非常大，問題是礁和島這個區別到底在哪兒？

    宋曉軍：根據《聯合國海洋法公約》規定，第一首先它露出水面，第二，露出水面是肯定的，衝之鳥礁在低潮的時候也露出水面，它的原話是維持人類長久居住的條件，顯然它現在不具備，它現在是往那兒堆，種山珊瑚等等。但是現在大陸架委員會説這個現在還不能叫島，因為沒有維持人類可居住的證實。

    正在評論：日本為何忙圈海？

    主持人：現在高潮的時候露出水面的還不到10平方公里，但是這些年來日本一直在衝之鳥礁搞建設，想要把礁變成島，你看它還灌了水泥，把這個礁保護住。而且日本還在那兒培植珊瑚，想要讓衝之鳥，因為它是一個珊瑚礁，讓這個礁自然生長，另外還研究利用海水的溫差進行發電，還想築碼頭，把人弄到上面去。

    如果隨著時間的推移，它的做法慢慢地成形了，衝之鳥以後會不會真的變成島？

    宋曉軍：現在因為《聯合國海洋法公約》包括大陸架委員會它不具有約束性，而且這十幾個人投票也不一樣，日本人跟他們之間的關係是不是，因為中國只有一個委員，因為不涉及到這些人的利益，這個委員會西方人多，三分之二的票如果過了，日本還抱有這樣的希望。

    另外現在日本得了一個經濟焦慮症和老年焦慮症，普遍的，因為它的收益率在下降，老齡人口在增加。在這種情況下，它又捨不得把福利減掉，比如説農業補貼等等，勒緊褲腰帶過日子。而且它的上層也不捨得向底層讓利，它地震之後東電的賠償也不賠償，最後政府要給老百姓加很多稅去重建。

    在所有的焦慮過程當中，這似乎是唯一的救命稻草，海上來想辦法跑馬圈地，包括在釣魚島也要再做文章，實際上內部反映了日本的兩個焦慮，一個是老年焦慮、一個是經濟發展的焦慮。

    主持人：靠圈海能夠解決這些問題嗎？

    宋曉軍：現在它沒有別的辦法，這是唯一的一條路，當然還有別的辦法，比如跟中國這麼大的一個市場，而且中國是它的第一大貿易夥伴，本來是應該合作的，像它的鳩山原來上臺的時候也是這樣，但是美國人不幹把它弄掉了，把小澤弄了暗箭什麼，又扶上了新的菅直人等等，現在又被美國拉過去了。

    但是鳩山這條路跟亞洲人民站在一起，首先不要參拜靖國神社，認真認罪，大家在一起建立一個東亞共同的統一經濟體，你的老齡社會，當然你有你的技術優勢，有你的像東方一個大睿士一樣，你可能有很多好的技術、很多優秀的東西，大家融合在一個經濟體裏，這當然是他唯一的出路。

    主持人：最後一個問題要請教您的是中方在衝之鳥問題上的態度，我們先來看一下外交部發言人洪磊他的表態。“委員會對於日本劃界案涉衝之鳥礁問題的處理公正合理，符合國際法，維護了國際社會的整體利益，中方對此表示歡迎。”可能有些朋友不太清楚，為什麼我們中方在衝之鳥是礁不是島的問題上立場那麼堅定，這對於中國來説，到底有什麼樣的利益？

    宋曉軍：如果衝之鳥礁變成島，我剛才説了，200海裏專屬經濟區內部至少有兩個權利，比如説漁業權利，還有它的海洋權益就是海底資源的勘探等等。我們中國加了一個權利，其實《聯合國海洋法》也規定，就是不能傷害沿岸國的安全。比如説美國的艦機抵近我們的200海裏專屬經濟區做一些非科學勘探的，而帶有軍事性的東西在這裡做，當然日本也可以這樣要求，如果這樣，他劃出關島以外這麼大一塊地方，他要求第一，你漁民不能來撈漁了；第二不能鑽井了，或者稀土；第三，你可能有一些正常的軍事活動在這裡做，他也可以以他的所謂200海裏專屬經濟區安全的權利來去要求你。

    主持人：而且我還特別注意到，洪磊的發言當中提到了一句“這是維護了國際社會的整體利益。”也就是説確定衝之鳥它是礁不是島，不僅關係到我們一個國家的利益，它其實關係到整個國際社會的公平性，整個國際社會的利益問題。