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       中國網絡電視臺消息：聽了專家的介紹，可以看出，日方對聯合國大陸架-界限委員會相關建議的曲解和捏造。那麼，什麼是大陸架委員會建議？日本如此大張旗鼓地鼓噪“衝之鳥被聯合國認可為劃界基點”，也就是認可為島嶼，背後有著多大的利益訴求呢？讓我們一起來通過《聯合國海洋法公約》尋找一下答案。

　　《聯合國海洋法公約》規定，沿海國陸地領土向海洋的自然延伸如果超過其領海基線二百海裏以外的，可以主張二百海裏以外的大陸架，簡稱“外大陸架”。對外大陸架提出權利要求的沿海國，須編制相關信息資料，簡稱“外大陸架劃界案”，提交給大陸架界限委員會。委員會進行審議後，以“建議”的方式對沿海國劃界案做出認可或否定的決定。

　　2008年11月，日本向委員會提交了關於外大陸架劃界案。按照日本方面的計算，如果認可衝之鳥擁有200海裏專屬經濟區和大陸架的權利，那麼以衝之鳥為基點，意味著日本以總面積不足10平方米的兩個礁石主張了總面積共約為70萬平方公里的專屬經濟區和大陸架。但是根據相關規定，衝之鳥並不符合作為劃界基點的要求。

　　“衝之鳥”能算島嗎？

　　首先衝之鳥是礁不是島。《聯合國海洋法公約》關於海島的定義有四條標準：

　　1、四面環水；2、在漲潮時露出水面；3、自然形成的；4、陸地區域。

　　而衝之鳥礁是位於西太平洋的九州-帕勞洋脊（日本稱為“九州-帕勞海嶺”）上的兩塊孤零零的礁石，高潮時只能露出北露岩和東露岩兩塊，是個很容易隨時間被海流侵蝕消失的“礁岩”，無人居住，更無法自我維持經濟活動。多年來，為了這兩塊岩石不至於被海水沖刷侵蝕而消失，日本不惜花費鉅資對這兩塊礁石進行保護性的加固建設。根據《聯合國海洋法公約》第121條第3款規定，“不能維持人類居住或維持其自身經濟活動的岩礁不應有專屬經濟區和大陸架。”很顯然，衝之鳥礁根本不具備主張專屬經濟區或大陸架的條件。

　　中韓反對以衝之鳥礁為劃界基點

　　因此，在日本提交劃界案之後，中國和韓國多次向委員會提交外交照會，明確請求委員會不應審議和認可日本以衝之鳥礁為基點劃定外大陸架最外部界限。否則，就相當於默認了衝之鳥礁擁有專屬經濟區和大陸架的權利。

　　2009年，委員會第24屆會議做出決議，決定將對涉及衝之鳥礁部分的建議“不採取行動”，即不予審議。2012年4月，委員會完成了對日本劃界案的全部審議工作並做出最終的建議。

　　“衝之鳥被認可為基點”純屬謊言

　　而日本外務省的發言和日本媒體的報道卻充滿著歡欣鼓舞之氣勢，大有日本在劃定外大陸架和衝之鳥礁問題上大獲全勝的意味。殊不知，上述發言和報道的內容充滿自相矛盾之處，與實際情況大相徑庭，所謂“衝之鳥被委員會認可為基點”的説法純屬謊言。

　　編輯：鞠澄昊