5月3日，第十五屆東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議在菲律賓首都馬尼拉舉行。會議討論了東亞區域宏觀經濟形勢和區域財金合作等議題，決定將清邁倡議多邊化機制（CMIM）下設立的區域外匯儲備基金規模擴大一倍到2400億美元，並提高與國際貨幣基金組織（IMF）貸款規劃的“不挂鉤比例”。東盟與中日韓（10+3）宏觀經濟研究辦公室主任魏本華在會後接受本報記者專訪時表示，此舉旨在更有效地應對金融危機，減少危機對區域國家衝擊。

　　亞洲開發銀行（亞行）3日就此發表聲明，對上述舉措表示歡迎，聲明引述亞行地區經濟一體化辦公室主任伊萬阿齊茲的話稱，該舉措顯示了13國共同合作、相互支持的願望。隨著區域經濟和金融市場聯絡越來越緊密，亞行期待本區域進一步加強合作和整合。

　　《華爾街日報》2日的報道稱，此舉將鞏固、加強亞太地區的金融安全網，為經濟持續增長提供保障。印尼《雅加達郵報》此前的評論稱，此舉將促進亞太區域經濟持久平衡發展。菲律賓GMA新聞網3日引述哥倫比亞大學經濟學家傑弗裏薩克斯的評論稱，亞洲國家需要採取這樣的手段和方式加強快速反應能力。薩克斯表示，美元已不能繼續扮演世界唯一儲備貨幣的角色，全球至少將有美元、歐元、人民幣、日元等3到4種穩定的儲備貨幣。

　　魏本華向記者介紹稱，2010年生效的區域外匯儲備基金是在東盟與中日韓CMIM下設立的，是由10+3全體成員共同參與的多邊貨幣互換機制，旨在通過單一協議下的共同決策機制，採取迅速、一致的行動進行貨幣互換交易。東盟與中日韓共13個國家承諾出資1200億美元，其中，中國和日本出資額各佔32%，韓國佔16%，東盟佔20%。至於本次擴容，各國將按照比例相應提高出資額。

　　本次會議決定將目前該基金與IMF貸款規劃“不挂鉤比例”從20%提高到30%，2014年將根據情況進一步提高至40%。所謂“不挂鉤比例”是指，10+3成員遇到困難時申請使用基金，不附加任何條件所能直接獲得的最高比例。如需更多資金，只有與IMF達成初步貸款協議後才能獲得。這意味著10+3成員在獲得該基金的援助時，不受IMF貸款要求的部分顯著增加，CMIM將對區域金融穩定起到更大的作用。

　　魏本華説，10+3成員在兩種情況下提出的用款請求可獲批准：一是該國整體流動性出現困難，比如儲備緊缺；二是該國的國際收支發生困難。他認為，目前亞洲國家經濟形勢總體較好，主要威脅來自外部，比如歐債危機的影響對國際收支造成短期困難等。

　　另外，在貸款技術性層面上，會議決定將“不挂鉤部分”的期限從3個月延長至半年，可以續期3次。這意味著這一部分的使用期限達到2年，“挂鉤部分”的期限延長至1年，可以續期2次，因此相應的使用期限也延長至3年。

　　本次會議還決定建立相應的危機預防機制，例如，引入0.15%的危機防範機制承諾費用。在IMF危機防範機制下，一國沒有發生危機但面臨短期流動性壓力，為了增強金融市場信心，就可以向IMF申請貸款，IMF承諾使用危機防範機制後，可以向外界發出積極信號，遊資面對壓力就可能會放棄攻擊，在情況轉好後再解除這一承諾，在這一情況下只要支付一定比例的承諾費。現在，10+3也將引入這一危機預防機制。

　　魏本華還表示，區域外匯儲備基金的作用進一步擴大，有利於10+3地區的金融穩定，但是與歐洲金融穩定基金相比，用國內生産總值比重衡量，其比例還不夠，未來還有擴大的空間。

　　會議結束後還發表了《第15屆10+3財長和央行行長會聯合聲明》。聲明稱，東亞經濟繼續保持穩健增長，但同時也面臨歐債危機尚未解決，大宗商品價格波動加劇，特別是油價的持續高位波動，通脹壓力上升及短期資本無序流動等挑戰。各方將根據各自情況，繼續採取適當的政策措施，鞏固增長勢頭，有效應對通脹和資本流動，積極推進經濟結構改革。

　　會議肯定了亞洲債券市場倡議合作十週年來取得的務實成果，確定了“新路線圖”的主要方向和重點，包括進一步發展本幣債券市場，歡迎區域信用擔保與投資基金正式開展擔保業務，發展金融基礎設施，為機構投資者培養投資友好型的環境等。

　　中國代表團發給記者的新聞稿稱，會議還對10+3宏觀經濟研究辦公室成立一年來的工作成果給予充分肯定，希望其繼續加強機構能力建設，儘快升級為國際組織。會議還探討了10+3財金合作未來重點領域，同意在區域基礎設施融資、自然災害保險、區域貿易本幣結算三個領域進一步開展研究。

　　據消息人士透露，目前10+3還在積極研究信用評級機構的基礎建設，以提高10+3地區的信用評級能力。

　　3日上午還舉行了中日韓財長和央行行長會議。各方一致認為，在當前形勢下，三國將繼續深化區域財金合作，加強宏觀經濟對話和政策協調，為維護三國及本區域經濟金融穩定，促進區域經濟持續發展做出積極努力。各方對進一步擴大三國貨幣互換持歡迎態度，認為這對於穩定地區財金市場意義重大。此外，三方還同意擴大相互債市投資及加強在信息共享等領域的合作。

　　（本報馬尼拉5月3日電）