主持人 勞春燕：美國總統奧巴馬同日本首相野田佳彥于美國當地時間4月30日的中午在華盛頓舉行了會談，並且發表了題為"面向未來的共同藍圖"的聯合聲明。這是繼2006年之後，美日首腦首次發表聯合聲明，令人非常感興趣的是，聲明當中雖然只字未提"中國"二字，但卻處處傳遞著牽制中國的潛臺詞。這一節加入到我們演播室的有中國社科院日本研究所的高洪先生，歡迎你。我們先通過一個短片來了解一下，這份聲明具體的內容。

    （播放短片）

    2012年4月30日 華盛頓

    奧巴馬 美國總統：首相先生，我想代表美國民眾告訴您和日本民眾，我們會繼續同你們站在一起。

    解説：在説完這段話不久，日美兩國領導人在華盛頓共同發表了題為"面向未來的共同藍圖"的聯合聲明，這也是日美首腦繼2006年小泉政權之後首次發表聯合聲明。2006年，時任日本首相小泉純一郎與時任美國總統布什發表題為"新世紀的日美同盟"聯合聲明，該文件的背景是2001年"911"事件後，圍繞反恐等全球課題，宣揚日美同盟的世界性，擴大了同盟的地理範疇。而這次聲明則更加側重以日美同盟為基礎，掌控亞太主導權的戰略轉換。美日雙方都表示，將進一步強化防衛合作，包括提升動態防衛能力。涉及日美聯合軍事訓練，加強沖繩和西南諸島等地的警戒軍事活動，共同使用軍事設施等內容。聲明還針對海洋、太空及網絡空間等領域的合作指出，日美將在太空領域加快共同開發GPS衛星定位系統。對於部分駐沖繩美軍搬遷問題，日美兩國同意將9000名駐沖繩美軍轉移到包括關島、夏威夷、澳大利亞在內的其他亞太地區，轉移費用由日美政府共同承擔。在美國《華盛頓郵報》看來，涉及部分駐日美軍搬遷的議題，可以説本次會晤最重要的外交突破。它緩解了在美日兩國之間持續兩年之久的矛盾，由於美軍搬遷問題的解決，這使得每次會晤打開了日美兩國在亞太地區全速推進戰略合作的大門。不過，奧巴馬強調，美國所有的行動都不是試圖以任何行動來遏制中國。野田佳彥也表示，日美雙方一致認為，中國是亞太地區的重要合作夥伴，中國的發展對國際社會、對日本和亞太地區來説，都是一個機遇。

    勞春燕：日美之間到目前為止的聯合聲明也不多，這次是第三份聯合聲明。野田首相對這次的聯合聲明可以説標榜得還是挺厲害的，日美同盟由此達到了一個嶄新的高度。高先生，您如何解讀？是這樣嗎？日美之間的關係現在又開始升溫？又開始熱戀了？

    正在評論：日美新聲明再度確認同盟關係？

    高洪 中國社科院日本研究所副所長：確實是在升溫。升溫是出於美國的戰略調整。再一個日本也必然要追隨美國的調整。雙方的利益關係趨向一致，自然熱絡起來。熱絡也是有客觀上的需求的，我們回過頭來想想這三次，這是第三次。所謂共同聲明第一次是1996年，當時是喬本執政。那個時候冷戰結束以後，日美同盟關係，前蘇聯沒有了，還要不要？需要有一個再定義。第二次是2006年，進入新世紀、"911"以後、反恐，整個國際形勢變化很大，有一個面向新世紀的共同聲明。這次説到底是面對中國的，中國在快速發展，雙方感到壓力，美國、日本，他們要有聯手來應對中國崛起的戰略上的需要，所以就有了第三份的共同聲明。

    勞春燕：您説到有共同需要，其中也包括了中國。有一些事是寫在了聯合聲明裏，有些事、有些話是沒有寫在聯合聲明裏，但是在會談當中據説是提到了的，直接就提到了中國，咱們也一塊兒可以來看一看。美國總統奧巴馬説，希望中國能夠遵循國際規則，從發展中國家向主要大國過渡的過程當中，遵守規則也符合中方的利益，我們並不打算遏制中國。日本首相野田佳彥説，中國的發展對日本以及國際社會都是一個機遇，重要的是要向中國提出在處理海洋事務的時候，應該遵守規則。反反復復的，在雙方交流的時候，要求中國來遵守規則，這是什麼意思呢？

    正在評論：日美欲用"國際規則"牽制中國？

    周慶安 特約評論員：這次日美的共同聲明是在向中國放日美之間在安全上更緊密聯合的信號。在這次的奧巴馬和野田佳彥的會談當中，媒體現在披露出來是兩次提到中國，一次是從奧巴馬嘴裏説出來的，是評價目前中國發展可能對日美的安全同盟造成什麼樣的衝擊或者是威懾？第二次是野田提出來説，我們要對中國方面傳遞什麼樣的信息？這兩次提到中國信號是非常穩定的，這種信號本身是説明在進入21世紀的第二個十年以後，美國在目前打造亞太新同盟戰略的整個過程當中，日本是它制衡中國非常重要的前沿陣地。同時，日本方面也有對中國的發展和崛起擔心或者是説要做出更激烈反映的需求。包括在共同聲明當中，雖然沒有提到"中國"的字眼，但是提到了西南諸島。大家都知道西南諸島的含義，其實就跟中國是緊密聯絡在一起的，在歷次所有的西南諸島的奪島演習或者是日本搞的聯合巡邏、反恐、反潛、航空的演習當中，假想敵都設置成中國。這次，安全同盟關係我很同意剛才高所長談到的，實際上很明顯，它有一個戰略目標是為了應對中國崛起，對他們來説可能引起的威脅。

    勞春燕：我們再來看一下這份"面向未來的共同藍圖"聯合聲明當中的主要內容，潛臺詞有很多是關於中國的。比如説在戰略防務方面，這可是實打實的。要加強沖繩和西南諸島等地的警戒監視活動，重視亞太地區的美國新國防戰略，要加強沖繩和西南諸島等地的警戒監視活動，這明顯是針對中國。進一步加強防衛協作，提高動態的防衛力量，這又如何理解呢？提高動態的防衛力量，這也是針對中國的嗎？

    正在評論：日美將如何進一步強化防衛合作？

    高洪：當然。因為這個東西實際上日本之間是一箭雙雕解決了兩個問題。第一是幾年中，普天間基地搬遷一直是死結解不開，這次戰略調整，9000名美軍移出日本，雖然沒有直接解決普天間問題，但是給日本公眾的壓力起到了撒氣的作用，減少壓力的作用。同時，通過這種戰略調整，美軍的分兵部署，增強機動能力，增強抗打擊、抗衝擊的適應性，這對它來説很必要。日本借著美國的戰略調整有個説法，日本原來是"圈養"，現在改成"散養"了，把自衛隊給放出來了。

    勞春燕：能夠出去搞實兵演練了。

     正在評論：駐日美軍調整對日美同盟有何影響？

    專家觀點：奧巴馬對野田首相有所期待

    高洪：這個比喻有點誇張了。主人拉著狗項圈走的狗很不舒服，你把繩子放長一點，當然不是完全散養，想去哪兒就去哪兒，沒到那個程度。但是，日本確實是覺得這個事對它也有好處，特別是對野田首相本人來説，這個聲明出來對穩定他的執政是很有意義的。這等於是説，奧巴馬對野田有一定的期待。在這之前都是給長命首相搞共同聲明，野田現在就一年左右時間，但是能和你搞共同聲明等於對你還是押上寶的。

    勞春燕：等於是看好你。

    高洪：看好你，野田這次是滿載而歸。儘管聲明本身沒有特別實質性的新意的變化，但是日本還是樂見這個聲明的。

    勞春燕：現在日美之間好像搞得很熱乎，日本還説要買美國的"F-35"戰機，駐沖繩美軍的搬遷問題又部分解決了。您剛才也提到了，比如説普天間機場的搬遷問題，到現在還是解決不了，這是什麼原因呢？對於美國來説，在沖繩搞這麼一個機場，它的意義在哪？為什麼不肯走？

    高洪：美國軍方的解釋是説，按照日方提出的各種方案要調整美國兵種間的步種混編，混編是影響作戰能力的，這個話講得很死，所以它動不了。日本方向又覺得沖繩居民的抗議聲浪又不能不面對，你既要和美國搞戰略同盟，同時自己還有國內執政的問題，所以這個問題現在只是得到緩解，但是並沒有真正解決。緩解它一個是美軍現在至少有一半搬出去了，整個給國民的感覺好一點。再一個，日美之間既然要面對中國的崛起加強合作，合作的領域還是廣泛的，這次除了安全保障之外，除了經濟合作、自由貿易之外，有一個很新的東西是國際公立的合作，海洋、外太空、網絡空間，這些地方是新東西，日美之間互有需求，而且有的是很實的。比如説：GPS衛星定位系統的需求，美國人的衛星定位系統是10米計的，日本的是2、3米左右，甚至個別地區、地段可以精確到厘米計，所以互相上還是有需求的。

    勞春燕：好，我們這個話題暫時告一段落。《環球視線》稍候繼續。在主導亞太的一致目標之下，日美之間是越走越近。不難看出時隔六年之後，日美聯合聲明的背景是美國針對亞太的戰略轉換，在此基礎上，美日加強安全和防務合作，它的目的也就十分地顯而易見了。感謝您收看今天的《環球視線》，再見。