CCTV消息：在媒體的聚焦之下，野田佳彥今天啟程開始了他作為日本首相的第一次訪美的行程。據報道説，安全方面的話題將會是非常重要的議題。就在野田出發之前，日美就棘手的駐軍問題達成了協議，常駐沖繩的1.9萬名美軍當中將近一半將轉移到位於關島、夏威夷、澳大利亞的美軍基地。這份搬遷方案又意味著什麼呢？今天演播室裏我們繼續來討論這個問題，首先請教洪先生，野田這一次訪美，是他就任首相以來第一次訪美，主要的議題是什麼？

    正在評論：野田訪美將有哪些議題？

    專家觀點：野田訪美意在強化日美同盟　

    洪琳：這次不僅是野田的第一次訪美，就任首相以來。同時也是民主黨政府上臺以來，民主黨政府從2009年上臺以後，到野田已經是第三任首相，每一屆首相干得時間都不長。對於日美這樣重要的盟國來講，盟友關係來講，新上臺的首相不訪問美國其實是很難想象的事情，這次野田訪美最主要的目的就是強化日美同盟戰的關係。這樣的關係對於美國，對於日本來講，從目前的角度來講都是非常有必要的。

    專家觀點：內政吃緊 野田要靠外交拉分

    另外，野田訪問美國恐怕還有一個非常現實的考慮，目前野田他在日本國內支持率降的非常厲害，執政一年左右的時間，現在支持率已經降到了26%點幾。日本基本有一個鐵律，一旦説你的支持率下降到20%以下，你鐵定下臺。之前的菅直人等都是這樣的情況。因此現在看，野田執政威脅來講，已經到了岌岌可危的程度。因此內政現在出了很大的問題，急需靠外交來拉分，這一次他上臺執政以後首次訪問美國也是民主黨。8在鳩山執政的時候，實際上日美關係受到一定的衝擊。它這次訪美，某種程度上來講代表美國對民主黨政府的某種認可。因此可以説，它急需靠這樣的外交，包括像沖繩美軍基地遷移等等這樣的問題，實際上給外交上拉分，如果這樣對他的執政有一定的好處。

    正在評論：日美公佈駐日美軍搬遷方案

    主持人：沖繩美軍搬遷的問題恰恰就是在27日那一天，美日兩國發表聲明宣佈的。美國國內對於這一次駐沖繩美軍搬遷的問題給予的評價相當高。美國《時代週刊》説，關於轉移駐沖繩美軍問題的僵局終於在上個星期被打破，27日美日兩國發表聲明，決定將近9000名駐紮在沖繩的美國海軍陸戰隊士兵轉移部署到日本以外的地區。雖然轉移的決定華盛頓、東京兩方面都感到高興，但是新舉措還是模糊充滿不確定性。另外《華爾街日報》説，這個舉動消除了一個多年來橫亙在美日關係之間的障礙物。為什麼要選擇在27日宣佈駐沖繩美軍搬遷的詳細的決定呢，是不是也是為這次日美首腦之間的會晤做鋪墊和預熱？

    尹卓：為日美之間首腦會談創造一個良好合作的氣氛，這個事情雙方一年多以來談了多次，基本上達成協定了。如果這個沒有達成協定，野田可能不會選擇這個時機到美國去，因為不會達成任何成果，而這個成果對雙方都是很重要的，就是美國輿論反映的問題。當然它沒有根本解決這個問題，但是畢竟是一個非常好的開端。因為美國曾經拿這個問題逼著鳩山下了臺，執政只有個月的時間就逼著他下了臺。當然鳩山“托歐入亞”的政策完全不符合美國的利益，另外很多地方跟美國公開叫板。因此美國就用這個問題讓他下了臺。所以野田很清楚，這個問題如果解決不好，使日美同盟關係受到影響，特別是他在國內的執政地位，民主黨的執政地位會大大打折扣。野田這次是為他自己，為民主黨的執政地位而奮鬥。

    正在評論：日本出高價擠上美國亞太戰車

    主持人：駐沖繩美軍有將近一半要搬，這一次為了讓美軍搬出去，日本方面還願意掏腰包。搬遷到關島的費用大概是86億美元，美國方面估計。日本方面需要出資28億美元。差不多也是三分之一的數目。為什麼日本方面願意出這個錢？

    尹卓：有這麼幾個原因，首先美軍在日本的駐紮，繼二次大戰日本戰敗以後，美國作為佔領軍的省份進駐日本。沒減一個兵，日本都覺得它自己向正常大國的地位又前進了一步，美軍如果能撤出9000人，對日本恢復自己正常的大國地位、正常國家的地位，不是被佔領這個狀態的意義非常大。第二，美國在日本的駐軍有一個重要的因素，它是在看住日本，美國撤出部隊，表示它對日本在政治上更加放心，日美關係改善的餘地更大。當然還有最後一個原因，美軍在沖繩的駐軍屢屢犯罪，而且刑事犯罪比比皆是，在日本群眾中造成非常不良的影響，嚴重影響了美日關係，特別是美軍，美日關係在老百姓中的政治的口碑，這樣撤出一部分部隊，使它可能犯罪率降低，對改善美日關係，保持他們的同盟關係，政治上是一個注意的事情。

    主持人：28億美元首先還是送神，請神容易送神難，能夠送走一半美軍，日本人也願意掏這28億美元。還有一個信息也必須要説一説，駐沖繩美軍搬遷的問題似乎是在為日美首腦的會晤做了比較好的鋪墊，另一方面，比如像普天間基地的問題，到現在為止還是沒有談妥。還有像跨《太平洋夥伴關係協定》，也就是TPP的這個問題，據説這一次野田佳彥訪美也不會敲定這個事情，怎麼看這一次日美兩國首腦之間可能會達成哪些協議，或者他們所希望取得的全方位的同盟夥伴關係有可能達到目標嗎？

    洪琳：日美要強化這種關係更多要表明這樣的決心，比如説我們剛才談到TPP這樣的問題，美國想推這樣的協議，但是不僅像日本，包括很多國家事實上有明確反對，有暗中不支持的，日本也是一樣。這裡面涉及到很多經濟的利益，一旦日本同意這一點，恐怕它國內的矛盾或者抗議聲浪會非常大，對於野田政府來講現在肯定不是這樣。因此有媒體説，在TPP的問題上野田是空手而去，他本來就不想達成這樣的協議。像普天間基地也是一樣，像沖繩這樣的問題，對日本來講它長久以來，沖繩當地的百姓早就希望它搬走了。問題是你如果搬到日本其它別的地方，它和沖繩的民眾一樣它也不希望你過來，到美國確實感到有必要重新佈局的時候，這個問題才能解決。

    也就是説解決這個問題的主要推動力是來自於日本，但是決定力並不在日本，而是在美國。只有在美國自己決定有必要的時候，包括普天間基地也是一樣，只有美國感到有必要的時候，這個問題才能解決。美國現在伴隨著重返亞太的戰略，之前它針對的目標是蘇聯、俄羅斯，現在看它把中國當成一個目標，因此重返亞太以後，他要進行一個大的佈局，這個時候將它把主要的兵力都放在日本其實不符合美國的利益。這次相當於日美在沖繩這樣的問題，事實上是各取所需。都要達到自己的目的，只不過美國達到自己目的同時，實際上給日本一個很大的面子，在這樣的背景下，野田很有底氣地踏上了訪美之旅。

    這裡邊，如果美軍的問題上，包括日美同盟關係重新加強，對他來講就是一個很大的外交得分。

    主持人：在部分解決了駐沖繩美軍的搬遷問題之後，日美兩國會不會在亞太進行更加具體、更加具有威脅性的戰略合作呢？