新華網羅馬3月23日電 綜述：意大利啟動勞動力市場改革放寬解雇限制存爭議

    新華社記者 王昀加

    意大利政府23日公佈勞動力市場改革法案，希望以此改善就業環境，提高市場競爭，為促進意大利經濟增長創造有利條件，但法案遭到意大利工會組織和左翼政黨的反對。

    根據法案，意大利將對勞動法進行修改，放寬僱主解僱員工的限制，如僱主可以因為經濟原因辭退簽訂長期合同的員工，並支付相應的賠償金。法案還將引入新的司法機制，加快解雇糾紛的仲裁過程。對於和員工簽訂短期合同的僱主，政府將收取更高比例的稅金和福利金，若僱主把短期合同轉為長期合同，多收部分將返還給僱主。

    與此同時，法案採取了一系列措施保障大齡職工和女員工的權益，鼓勵企業對員工進行培訓，幫助年輕人尋找工作崗位，提高對失業人員的社會保障。

    意大利總理府當天發表聲明説，意大利對於勞動力市場改革等待良久，而歐盟也對改革抱有很大期望。意大利政府希望這套法案為意大利帶來一個機制靈活、生氣勃勃的勞動力市場，在促進就業、刺激經濟增長、提升企業競爭力、保護就業權利等方面作出貢獻。

    此前，由總理蒙蒂領導的意大利政府已經和工會、商會就改革法案的具體內容展開了長達兩個月的磋商。工會方面一直強烈反對放寬解雇限制，擔心員工利益因此受損。意大利規模最大的工會組織意大利總工會最終未能與政府就改革法案達成一致。總工會已表示將在近期採取大規模的罷工行動，抗議政府的改革措施。

    而蒙蒂政府認為，正是由於用人單位難以辭退簽訂長期合同的員工，導致僱主對長期合同“敬而遠之”，紛紛轉向短期合同，這使得僱員的權益更加難以保證。同時新加入勞動力市場的年輕人難以找到合適的工作，民眾參與勞動的熱情受到影響。

    意大利國家統計局的數據顯示，今年1月份，意大利就業率只有57%，在歐元區17國中排名靠後。與此同時，意大利15至24歲年輕人失業率已超過31%。

    按照意大利法律規定，改革法案需經意大利參眾兩院審議並表決通過後，才能寫入法律，正式生效。意大利參議院議長斯基法尼當天呼籲議會各黨派全力支持政府工作，在今年夏天之前完成法案的投票工作。

    但意大利議會第二大黨、中左陣營的民主黨反對放寬解雇限制。民主黨總書記貝爾薩尼表示，將在議會討論時努力修改相關條款。“這次改革的很多條款能夠獲得民主黨的支持，但民主黨也反對其中一些條款。無論何時，民主黨都與工人團體站在一起。”

    意大利總統納波利塔諾當天對媒體表示，放寬限制並不會打開“解雇浪潮”的大門。他説，意大利當前面臨的真正風險是企業關門導致勞動者失去工作崗位，而導致這一局面出現的原因不是勞動法，而是生産活動的大幅減少，因此意大利必須注重的是投資、發展和創新。 .