“基地”組織阿拉伯半島分支被美國視為其當前利益的“最緊迫威脅”，為此美國政府開始實施一項新的戰略計劃，加強對也門新政府的援助與培訓，合作打擊“基地”組織，並定點清除最具威脅性的目標。但分析人士警告，美國的反恐戰略仍有較大風險，如何在也門新舊勢力、政府與人民、穩定與反恐之間推進自身利益仍非易事。　　

    據《紐約時報》2月27日報道，針對盤踞在也門的“基地”組織阿拉伯半島分支，美國政府正開始施行一項新的戰略計劃。該計劃的一個重點是幫助也門新政府整飭軍隊，合作打擊“基地”組織，並以20多名對美國最具威脅的“基地”成員為核心目標；另一個重點是與沙特等其他海灣國家一起對也門安全部隊進行培訓，並向其提供援助與裝備，來應對“基地”組織對也門新政府及國家更大範圍的威脅。

    自去年年初也門陷入動蕩以來，一些執行反恐任務的政府軍被召至薩那以維護薩利赫政權，美國隨後撤出75名特種部隊培訓人員，對也門的反恐培訓和軍事援助中斷。美國總統國土安全及反恐事務顧問布倫南在最近的薩那之行中表示，美國將逐漸恢復對也門的軍事援助。按計劃，今年美國將向也門提供5380萬美元的軍事援助，去年僅為3010萬美元，增加了2370萬美元。美國政府官員表示，美國將向也門政府軍提供運輸直升機、裝甲車、卡車等軍火，以打擊“基地”組織，而一旦也門政府提交其打擊“基地”的長期戰略計劃，美國還將逐項考慮也門的其他軍援要求。

    美國政府正在實施的這項新戰略計劃，正是衍生於美國政府的全球反恐戰略，即利用小股特種部隊、中情局準軍事小組和無人機等定點清除最具威脅性的目標，同時通過提供援助、裝備和培訓等去加強所在國軍事力量，以應對更長遠的反恐挑戰。

    美國將打擊“基地”組織阿拉伯半島分支視為當前其反恐重點，這也是為什麼去年也門薩利赫政權搖搖欲墜、“基地”組織趁機擴大地盤時，美國果斷尋求“換帥”、逼迫薩利赫簽字交權的一個重要原因。時任也門副總統的哈迪最終成為美方中意的人選，美方認定哈迪在反恐問題上將保持與美國合作的方針，確保美國在也門的反恐利益。現在哈迪已就任總統，並表示要與美國密切合作反恐，美國隨即開始著手恢復和強化反恐合作行動。

    阿拉伯媒體分析認為，美國出臺新的打擊戰略，一是美國也意識到也門“基地”組織猖獗活動的嚴重性和危害性，二是美國對剛履新的哈迪政府反恐能力缺乏信心，想助他“一臂之力”。同時，美國也有通過與也門新政權聯袂反恐，繼續保持和深化兩國反恐同盟關係的考慮。

    據美國媒體報道，布倫南甚至向也門政府建議，將美方援助直接交到那些“專業的”、聽從哈迪指揮的、對付“基地”組織的、“不摻和政治計謀”的部隊手中，而非通過他們的指揮官。美方稱也門軍隊現有體制滋生腐敗，士兵往往對某個指揮官而非對政府效忠。美國在也門反恐戰略的“無微不至”，由此可見一斑。

    不過，分析人士警告，美國在也門的反恐戰略仍有較大風險，其中一個不確定因素就是民意。雖然也門人認為美國在迫使薩利赫下臺上發揮了作用，但有人指出美國玩的是“換帥”或“搞平衡”的“危險遊戲”。當前薩利赫在也門勢力猶存，美國如何在也門新舊勢力、政府與人民、穩定與反恐之間推進自己的利益仍非易事。

    28日，薩那舉行民眾遊行，要求政府驅逐美國駐也門大使，理由是美國干涉也門內政。阿拉伯輿論認為，這一事件折射出美國在也門的形象並不好。美國如果與也門政府走得過近，難免會招致也門國內民眾的反感和氣憤，到頭來勢將影響美國對也門反恐新政的實施。同時，就也門政府而言，如何平衡與美國及國內民眾之間的關係，甚至在打擊“基地”組織的問題上如何與美國配合，也是一個需要掌握火候的問題，因為這也可能會影響到哈迪政權的穩定性。

    （本報華盛頓、開羅2月28日電）