俄羅斯總統候選人、俄政府總理普京2月27日在《莫斯科新聞報》發表第七篇競選綱領文章，闡述俄羅斯外交政策以及他對一系列國際事務的觀點。普京在文章中強調與中國關係的重要性，明確反對武力干涉敘利亞，主張以和平方式解決伊核問題，批評美國和北約的外交舉動浸透著集團思維的陳規陋習。

　　俄羅斯與中國相互需要

    在這篇題為《俄羅斯與變化中的世界》的文章中，普京開宗明義地指出，俄羅斯將繼續從本國利益和目標出發，奉行獨立的外交政策。俄外交目標具有戰略性和原則性，反映了俄羅斯在世界政治版圖上的獨特地位，以及在歷史和文明發展中的作用。

    普京在文中特別關注俄中兩國關係的發展。他指出，俄羅斯需要一個繁榮和穩定的中國，而中國則需要一個強大和成功的俄羅斯。普京在文章中設問：“考慮到迅猛加強的中國因素，我們該怎麼辦？”他答道：第一，中國經濟的增長絕不是威脅，而是一種擁有巨大務實合作潛力的挑戰，是俄羅斯“經濟之帆”乘上“中國風”的機遇。俄應更積極地與中國建立新的合作關係，將“中國的潛力”用於俄西伯利亞和遠東的“經濟崛起”。

    第二，中國在世界舞臺上的所作所為沒有表明該國謀求主導地位。中國在世界舞臺上越來越自信，俄歡迎這一點。俄中將在國際舞臺上繼續相互支持，共同解決地區和全球性問題，加強在聯合國安理會、金磚國家、上海合作組織、二十國集團和其它多邊機制中的協作。

    第三，俄中兩國確立了由法律文件保證的穩固的雙邊關係機制。兩國領導層的互信達到了史無前例的高水平。這有助於兩國在實用主義和相互利益考量的基礎上以真正的夥伴關係開展行動。“俄中兩國所建立的關係模式非常有前景”。

    不過普京同時指出，這不意味著兩國關係中沒有任何問題。俄中現行的貿易結構並不令人完全滿意，相互投資水平還較低。

　　絕不允許利比亞一幕在敘利亞重演

    普京在文章中闡述了對當前國際熱點問題的看法。普京説，絕不允許利比亞一幕在敘利亞重演。國際社會的努力應當旨在達成敘利亞內部的和解。重要的是儘快停止暴力，在不預設前提條件，沒有外國干涉，尊重國家主權的情況下開展全民對話。普京指出，俄羅斯反對聯合國安理會通過有可能被解讀為對敘利亞內部事務進行軍事干預的決議。正因為如此，俄羅斯與中國否決了實際上可能刺激衝突一方採取暴力行動的決議。

    普京指出，只能以和平方式解決伊核問題。對此普京建議，承認伊朗和平發展核能的權利，以換取國際原子能機構有效和全面監督其核活動。如果此項政策取得成功，就應取消所有針對伊朗的制裁措施，包括單方面制裁。

    普京在文章中還闡述了對朝鮮半島核問題的看法。他表示，朝鮮謀求核大國地位是不可接受的，俄羅斯一貫主張朝鮮半島無核化，但只能通過政治外交手段解決，他還呼籲儘快恢復朝核六方會談。

    在談到俄羅斯與西方國家關係時，普京批評美國和北約的一些外交舉動浸透著集團思維的陳規陋習，這其中包括北約東擴、部署新軍事基地、在歐洲建設導彈防禦系統。普京指出，儘管俄羅斯近年來在發展俄美關係方面做出不少努力，但雙方關係仍未發生根本性變化，俄美關係仍不斷出現反復。他説：“主要問題是雙方政治對話和合作沒有建立在堅實的經濟基礎之上。”

　　強調不干涉主權國家內政

    比利時魯汶大學社會科學系主任、從事俄羅斯和東歐問題研究的凱特琳馬爾福麗特教授在接受本報記者採訪時説，普京對敘利亞問題、伊朗問題的表態，延續了他擔任第二任總統時的外交立場，不干涉主權國家內政。而且普京向外界發出了明確信號：敘利亞和伊朗是俄羅斯重要盟友。

    從地緣戰略角度看，敘利亞是俄羅斯制衡美國在中東勢力的一個砝碼。馬爾福麗特分析説，中東地區不穩定勢必影響到俄羅斯在中亞腹地的利益。如果“利比亞模式”在敘利亞重演，俄羅斯海軍在地中海將無立足之地。如果西方在伊朗得手，在直接染指裏海石油資源的同時，也將觸角延伸到阿富汗西部。俄羅斯地緣戰略中“柔軟的下腹”將暴露無遺。

    因此，俄羅斯一再強調應該承認伊朗擁有和平開發核能源的權利，在聯合國安理會對有關敘利亞決議行使否決權，公開抵制“敘利亞之友”國際會議，讓美、歐難以在聯合國框架下進一步影響敘利亞局勢。

    俄羅斯政治技術中心專家馬卡爾金認為，普京的這篇文章標誌著俄美關係“重啟”的終結。文中既沒有“重啟”兩字，也沒有“重啟”的意思。俄羅斯“瓦爾代”國際辯論俱樂部專家杜特克維奇則表示，從文中可以看出，俄羅斯重視發展與中國在內的亞洲的關係，這也再次證明，世界經濟和政治中心正向亞洲轉移。

    （本報莫斯科、布魯塞爾2月27日電）　

　　點評

    姜毅（中國社會科學院研究員）：2012年俄羅斯外交面臨的是一個新環境：一方面，世界格局多極化發展愈加明顯，新興國家的影響力越來越大；另一方面，曾經主導世界的力量依然想維持其“領袖”地位，依然想控制世界和地區局勢的走向。面對不斷變化的世界，越來越自信的俄羅斯當然會以一種積極的姿態介入其中，力圖在參與中鞏固大國地位、爭取最優利益、平衡力量格局。

    以較大篇幅論述中俄關係，在以往俄羅斯領導人的外交政策闡述中並不多見。這既反映了中國因素在世界格局多極化發展中越來越不可忽視，也反映了中俄關係在俄羅斯外交佈局中的重要價值。經過20多年的努力，發展全方位的合作在兩國形成了一定的社會基礎，兩國對內對外的戰略也決定了相互間的戰略需求沒有改變，兩國相互借重推進多極化發展的趨勢沒有改變。自2000年以來，普京以及俄政府主要領導人都是中俄合作的參與者和政策的制定者，俄羅斯選舉後，兩國的合作仍將繼續推進。

    在俄羅斯未來新政權的外交中，處理與西方的關係仍是重點。近年來，俄與西方關係只是止住了下滑，雙方依然沒有找到妥協的平衡點。當然，也不能簡單地認為，俄羅斯新政權一定要與西方展開對抗。