3月16日，敘利亞政府和反對派之間的衝突將滿一年，也就是説，敘利亞將迎來“阿拉伯之春”運動一週年。聯合國1月公佈的數字説，5000多名敘利亞人已在衝突中喪生。而一些國際人權組織則説，到目前為止死亡的人數已超過7000人。

    一位歐盟官員説，不管死亡人數的準確數字是多少，但為了爭奪本質上應屬於全體人民的國家政權卻導致成千上萬的人死亡，這在21世紀的今天畢竟令天下人心寒。為了儘快結束衝突，實現敘利亞政治的平穩過渡，國際社會在不斷地尋途徑、想辦法，召開“敘利亞人民之友”國際會議（以下簡稱“敘友會”）便是最新例證。

    24日，第一次“敘利亞人民之友”國際會議在距離突尼斯首都25公里的巴拉斯海濱飯店舉行。會議參加者既包括來自阿盟、歐盟、非盟、伊斯蘭發展組織、聯合國、美國、法國、德國、土耳其等60多個國家和國際、地區組織的外長或代表，也包括敘利亞主要反對派“敘利亞全國委員會”、“敘利亞庫爾德全國委員會”和“敘利亞解放軍”的代表，但敘利亞另一影響較大的反對派組織“敘利亞革命協調機構”則以會議不能滿足和達到其所要求的目的而拒絕與會。

    這次會議原來定名為“敘利亞之友”，最後卻改為“敘利亞人民之友”。有趣的是，世界上大多數媒體在其報道中仍使用舊名，可見“人民”二字往往被輕易忽視。俄羅斯拒絕參加這次會議，理由是會議組織者沒有邀請敘利亞政府的代表與會。此間有觀察人士幽默地分析説：“不邀請敘利亞政府的代表參加，説明敘利亞現政權不是人民之友。”

    與利比亞問題相比，阿拉伯國家在敘利亞問題上的決策權明顯增大。首先，從會議地點來看，選擇突尼斯，至少“象徵性地表明阿拉伯國家將主導敘利亞事務的解決進程”，而去年3月召開的第一次“利比亞之友國際會議”則在巴黎進行。第二，會議的經費主要由卡塔爾資助，組織工作主要由突尼斯完成。不拿歐美國家的錢財，阿拉伯國家説起話來自然腰桿硬了許多。第三，在討論議題上，美國一直主張不排除使用武力，但由於阿拉伯國家的反對，會議最終聲明不用武力對付敘利亞。

    突尼斯總統馬祖吉在會議致辭中説，突尼斯反對通過外部干涉解決敘利亞危機。他説，無論是“武裝一部分敘利亞人反對自己的另一部分同胞”，還是“通過外部軍事干涉解決敘利亞危機”都將是“嚴重的錯誤選擇”。

    阿盟秘書長阿拉比在發言中呼籲聯合國安理會通過一項立即在敘利亞實現停火和停止一切軍事行動的決議，首先“結束敘利亞不斷升級的流血衝突”，然後在“臨時休戰期間”開闢人道援助通道，以便向敘利亞民眾提供醫療和人道援助。

    敘利亞反對派代表、“敘利亞全國委員會”主席布爾漢加利溫在大會發言時強調，“只有敘利亞人民才真正掌握解決危機的鑰匙”。為此，“敘利亞全國委員會”將制定一份“純敘利亞式的”路線圖，以迫使總統巴沙爾阿薩德交權。

    會議召開之前，有分析認為西方國家將複製“利比亞模式”，會後很可能對敘利亞開戰。現在看來，這種分析言過其實了。會議通過的公報強調：第一，敘利亞暴力事件應立即結束。第二，承認“敘利亞全國委員會”是“尋求民主和平變革敘利亞人民的合法代表”。第三，成立不包括巴沙爾阿薩德的敘利亞民族團結政府。第四，追加新制裁，“促使敘利亞政府停止所有形式的暴力行為”。

    會議結束當天，英美兩國率先正式承認了“敘利亞全國委員會”。英國外交大臣黑格宣佈，英國承認敘利亞最大反對派“敘利亞全國委員會”為敘利亞合法代表。美國除承認“敘利亞全國委員會”為敘利亞合法代表外，還答應向敘利亞反對派提供1000萬美元的人道主義援助。

    美國國務卿希拉裏克林頓24日在突尼斯表示，巴沙爾阿薩德下臺指日可待。她説：“因為持續對敘利亞人民進行鎮壓，巴沙爾領導的敘利亞現政權已經失去合法性。我認為，敘利亞人民的實際而合法的代表是敘利亞全國委員會。”

    美國總統奧巴馬對這一表態給予了高調支持。24日他在白宮表示，對“敘利亞人民之友國際會議”所顯示出的“國際團結”感到鼓舞，美方將繼續加大對敘利亞政府的壓力，並尋求所有可能的方法來阻止對敘利亞無辜平民的屠殺。

    在這次會議上，歐盟的聲音雖然不算突出，但在制裁敘利亞問題上，歐盟卻一直扮演著主要角色之一。歐盟先前對敘利亞實施石油禁運等多輪制裁，30多家敘利亞企業和100多名個人被列入制裁清單。一位不願意透露姓名的歐盟官員表示，2月27日，歐盟外長會議將宣佈對敘利亞的新制裁。其中包括向7名敘利亞政府部長施加制裁、繼續施壓巴沙爾阿薩德政權等。

    中國雖然沒有參加這次會議，但中國的態度卻廣泛受到國際社會的關注。有分析認為，與利比亞問題相比，中國介入敘利亞問題更積極也更深入。正在倫敦訪問的中國中東問題特使吳思科24日表示，中國希望以政治方式解決敘利亞問題。

    吳思科説，中國對“敘利亞人民之友國際會議”的目的、作用和機制還需要進一步了解和研究，但中國和阿盟方面一直保持著密切的接觸和聯絡，明確表示支持阿盟在解決敘利亞問題上發揮重要的作用，在它的框架內通過政治方式解決。中國堅持用政治方式來解決敘利亞問題，對有可能將軍事干預合法性的機制和行為，中國方面將採取謹慎的態度。