聯合國大會通過敘利亞問題相關決議後，敘利亞反對派18日在首都大馬士革大規模遊行，敘內亂升級。

    與此同時，伊朗致信歐盟表態希望“儘快恢復P5+1談判”，局勢似乎有緩和的趨勢。

    密切相關的伊朗與敘利亞問題，眼下似乎正朝著美國“分步驟解決敘伊問題”的方向發展：儘快解決敘利亞問題，然後再逐漸解決伊核問題。

    巴沙爾面對空前巨大國際壓力

    聯合國大會16日就敘利亞問題的新決議草案進行表決，以137票贊成、12票反對、17票棄權的表決結果獲得通過。中國、俄羅斯等國投了反對票。

    這是自2月4日西方和阿盟提出的敘利亞問題決議草案在聯合國安理會被否決後，西方和阿盟再次向聯大提交類似提案。提案主要內容包括：敘利亞政府停止所有暴力活動，釋放在衝突期間所有被羈押人士；從城鎮中撤離所有武裝部隊；保障和平示威的自由；允許阿盟觀察員和國際媒體不受妨礙地在敘利亞進行活動。

    根據《聯合國憲章》，聯合國大會決議不具有國際法約束力，不需要對決議措施強制執行。

    但該決議在聯大以壓倒性的贊成票通過，顯示出巴沙爾政權面對著的是日趨惡化的國際環境。該決議具有很強的政治影響力，不僅加強了國際“反巴沙爾聯盟”，而且對敘反對派是一大的刺激與鼓勵。

    草案磋商階段，俄羅斯常駐聯合國代表團提出了修正意見，要求加入敦促敘反對派停止暴力活動、政府軍撤出與反對派停止暴力襲擊行動同步進行等內容，但遭到提案國代表的拒絕。

    16日當天，歐洲議會在法國斯特拉斯堡通過一項關於敘利亞局勢的決議，要求歐盟所有成員國召回駐敘大使，停止與敘利亞的外交接觸，對敘政權實行新的制裁。

    以沙特為首的一些阿拉伯國家這一天更一進步公開提出：“向敘反對派提供各種政治支持”——甚至“武器輸入”。

    有美國專家認為，即使美國和北約不對敘武裝干預，在強大的“倒巴（沙爾）聲浪”中，巴沙爾倒臺是遲早的事。現在的問題在於：他還能挺多久？“人道主義災難”還將惡化到什麼程度？

    美國不願下手對敘動武

    下一步對敘利亞怎麼辦，美國在推翻巴沙爾政權、“結束人道災難”過程扮演何種角色？這是時下美國政府及學術界討論最集中的問題。

    美國廣播公司的一篇分析中提出三種“倒巴”方案：

    其一，通過懲罰性海、空軍事行動，鼓勵一些人發動反對巴沙爾的政變。在強大的武力威懾下，使巴沙爾的“圈內人”倒戈，並與反對派簽署權力共享協議。這種方案可以“通過海軍封鎖阻止巴沙爾出口石油”，或者空襲摧毀巴沙爾政權的權力中心（包括總統府）來進行。

    其二，採用“科索沃模式”，對敘利亞軍事設施進行空襲，並設立“禁飛區”。

    其三，採用美國上世紀90年代向伊拉克庫爾德人提供保護的模式，利用空軍和中等數量的外部地面部隊，在敘北部鄰近土耳其的地區設立“安全區”。

    不過，無論是美國官方，還是主流學術界都認為，考慮到敘利亞的地緣政治敏感性和複雜性、敘方反艦導彈和生化武器能力、美國大選面臨政治敏感期，以及美國面臨的預算大幅裁減等因素，美國直接參與軍事行動會産生“泥潭效應”：深陷其中而無法自拔。對剛剛結束伊拉克戰爭、正要結束阿富汗戰爭的美國而言，軍事干預敘利亞“不是選項”。

    美國也怕武器四處流散

    美國智庫“美國和平研究所”高級研究員史蒂芬海德曼認為，目前美國對敘政策主要面臨3個難題：對敘外交施壓和經濟制裁面臨很多障礙；美國仍缺乏實質性或可行的其他政策選項；敘利亞的反對派日益軍事化。

    美國國務卿希拉裏克林頓24日將出席在突尼斯舉行“敘利亞之友”國際會議，討論如何解決敘利亞危機。

    海德曼建議，美國的目標不應僅僅針對“政治過渡”，還應有更長遠的下一步考慮。基於此，美國必然對流入敘反對派的武器實行管控，否則在敘反對派一盤散沙的情況下，美國將面臨武器流散失控的危險。

    “新美國中心”研究員蘭達認為，目前最緊迫的任務是，把敘利亞眾多反對派，包括“敘利亞自由軍”、穆斯林兄弟會、基督教團體以及其他少數教派團結起來，形成統一、有協調的反對勢力。

    對伊朗和談意願表示謹慎樂觀

    敘利亞局勢持續惡化之際，伊朗緊張局勢似乎有了緩解的跡象。

    伊朗首席核談判代表賈利利14日致信歐盟，希望能儘快與伊核問題6國恢復談判。對此，美國和歐盟都已表示出“謹慎樂觀”的態度。

    希拉裏克林頓表示，阿什頓去年10月致函伊朗，提出伊朗核問題P5+1會談（安理會五常加德國）與伊朗恢復談判的首要目標，是討論其核問題。伊朗14日的復函看起來確實“認可並接受了”這一點。

    希拉裏要求伊朗作出保證：一旦核談判重新啟動，就必須付出“持續不斷的努力”以確保談判取得成果。

    歐盟16日表示，正在研究伊朗的復函。

    希拉裏指出，對伊朗的信函進行回復需要一段時間，因為6國對於下一步採取什麼行動保持一致性是非常重要的，“我們應該給各國評估的時間”。

    加大金融制裁 逼迫伊朗轉向

    總部在比利時的“環球銀行金融電訊協會”（SWIFT）近日已宣佈取消伊朗的會員資格。

    美國一名高級官員表示：這個為全球約1萬家金融機構提供安全的電子金融信息交換服務機構對伊朗的制裁，使伊朗銀行面臨無法完成數十億美元的國際轉賬的困境。這將給伊朗領導人帶來巨大的壓力，從而迫使他們重新考慮政策。

    他認為，過去一段時間的制裁已對伊朗造成了嚴重影響。

    美國財政部16日還宣佈對伊朗情報部實施制裁，理由是其參與“敘利亞政府嚴重侵犯公民人權的行為”，並“向包括‘基地’組織、（黎巴嫩）真主黨和（巴勒斯坦）哈馬斯等恐怖組織提供支持”。

    按住以色列 先敘後伊分步解決

    一位不具名的美國官員對本報記者表示，在上一輪“中東民主浪潮”中，敘利亞和伊朗這兩個“危險的獨裁國家”成為受益者。如今，革命浪潮正向他們進逼。但對美國而言，解決這兩個問題需要“更精巧的安排和更複雜的政策規劃”，必須“分步驟”來解決這兩個難題。

    儘管美國無意對伊朗動武（尤其是在敘利亞局勢日趨複雜的情況下），但一直最讓美國擔心的是，如果伊朗跨越了以色列心目中的“紅線”，以色列將對伊朗進行先發制人的打擊。

    以色列國防部長埃胡德巴拉克16日在日本表示，如果西方國家對伊朗的經濟制裁無法取得效果，以方將考慮“先發制人”攻擊伊朗核設施。屆時，不管美國願意與否，在美國國內猶太利益集團的強大壓力下，以及出於中東戰略佈局的考慮，美國將不得不被捲入戰爭。

    因此，近一段時間來，美國一方面加大對伊制裁，另一方面在極力説服以色列：制裁正在産生效果，需要以色列有點耐心，避免以色列車單方面對伊朗動武。為此，美國通過各種途徑壓抑以方的動武傾向。

    美國國家安全顧問多尼隆已于18日抵達以色列。據白宮聲明稱，他的訪問屬於美以“常規、高級別協商”，他計劃會晤以方多名官員並討論“伊朗、敘利亞等一系列議題”。據悉，其主要目標是説服以色列：伊朗在不斷收緊的制裁下已有“就核問題談判”的意向。雙方還將為3月初以色列總理內塔尼亞胡訪美作準備。

    此間有分析指出，美國在敘利亞國內危機爆發的同時提出伊朗核問題，是為了讓伊朗自顧不暇，無力給敘利亞當後盾。而在德黑蘭與大馬士革“雙城計”中，兩場危機同時爆發容易使中東局勢全面失控，並不符合美國利益。因此，先“拖”住伊朗而著手解決敘利亞問題，然後再專心面對伊朗挑戰。這才是美國“分步驟”解決敘伊危機的真實戰略。

    本報華盛頓2月19日電