CCTV消息：美國重返亞洲可以説是緊鑼密鼓，美國國防部長帕內塔當地時間2月14日在參議院軍事委員會的聽證會上公佈了一份正在考慮當中的駐日美軍的整編計劃，咱們也簡單地來了解一下。這份整編計劃針對的是8000名駐沖繩的海軍陸戰隊，根據這份計劃其中有4700人會移師關島，另外還有3300人會去不同的地方，其中包括了夏威夷、澳大利亞、菲律賓以及其他的一些地方。這份計劃當中，最引人關注的是正在考慮當中的新駐軍地點是菲律賓，特別要指出的是選擇新的駐軍地點是在菲律賓的巴拉望島，如何來解讀美軍的這次整編行動？這個舉動是不是像一些媒體説的那樣，是在反制中國呢？

    接下來，還是要請教我們的專家。首先説一説美軍這次希望能夠重返菲律賓並且選擇了一個地點，帶大家來看一張地圖，美軍選擇的地點是巴拉望島，巴拉望島應該説還是相當敏感的一個地區，我們從地圖上可以看得很明白，它離我們的九段線幾乎挨得非常近了，如何來解讀美軍的這種選擇？當然這只是還在考慮當中。

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    專家觀點：美軍調整部署 既為步子 也為造勢

    葉海林 特約評論員：能不能辦得成還不一定，但是我覺得是這樣的。美國人的選擇意圖是很清楚的，如果我成功進駐，等於我就有了一個幫手，菲律賓對美的同盟就會更加積極，而且會給中國釋放出一個信號，我是在聯合多數東南亞的這些，美國同盟國家我們要建立一個新的軍事體系，中國如果聽到了這個信號，美國的目的就達到了，美國就會説我用了一個3500人的或者説更少的人數的調整，給中國施加新的壓力。

    但是如果中國沒有聽到這個信號或者對於中國來説，中國認為你就是3000多人去，我對你的軍事意圖做更明確的解讀，我對你的外交意圖適當淡化處理的時候，美國就只好進行它下一個的考慮。對於美國來説，它除了不走之外，主要是在做造勢的考慮，要激發起菲律賓對美軍事同盟的熱情，因為就3500人或者説更少的一些人，實際所能發揮的軍事效能是很有限的。

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    勞春燕：宋先生，怎麼看美軍可能馬上就會有的動作？我看今天不光是美國的媒體，包括日本的很多媒體都報道和評論説，美國這一次尋求在菲律賓的存在，主要的目的還是為了反制中國。

    專家觀點：與其説反制中國 不如説大選“擋箭牌”

    宋曉軍 特約評論員：我覺得與其説是反制中國，不如説是國內大選的“擋箭牌”。我們注意到國內的共和黨的競選人，無論是金裏奇還是羅姆尼，除了敘利亞、伊朗問題之外，還有一個很重要的問題是“中國威脅”，所謂的算軍費，你要在西太平洋失去了等等。奧巴馬在又沒有錢的情況下怎麼去做這件事情？這件事情為什麼沒有馬上落實？我們知道菲律賓也好，或者澳大利亞也好，不是美國大兵的免費旅館，現在有一個問題，8000人走的時候是全部到關島，日本去年8月份已經定下來的攤子，它的轉移費是多少錢呢？102億美元。其中，60億美元是由美國人拿，40億美元是由日本人出，我要把你請走，對吧？

    勞春燕：您用的這個詞比較客氣，沒有用趕走，用的是請走。

    宋曉軍：後來，因為共和黨説，中國崛起你也沒圍堵。於是奧巴馬重返東亞過程當中就變了一下計劃，不增加人，把這8000人中劈出3300人，4700到關島，這3300人一部分到澳大利亞，如果按它原來公佈的是250人先到澳大利亞，然後十年2500人到位，還剩下800人，這800人到其他幾個地方去旅遊，到人家那個地方，第一你是駐軍還是什麼，還得跟人家商量錢的事，日本那筆錢是有了，102億美元剛簽的，你這些人是合法駐軍之外的法權，還是他的吃喝這些東西都得由當地來決定。

    勞春燕：對於菲律賓來説，並不是所有人對於美國駐軍都有很愉快的回憶的。

    宋曉軍：對。

    勞春燕：因為歷史上美軍在菲律賓駐紮的不是一天兩天，像蘇比克灣都是非常有名的，90年代的美軍基地。如果美軍真的是要返回菲律賓，它會怎麼樣來進行一個軍事存在？據説是會參照美國重返澳大利亞的軍事存在的狀態，大概的了解一下，根據去年11月份美澳駐軍協議，從2012年中開始在澳大利亞北部的達爾文部署是200到250名的海軍陸戰隊員，五年內，增加到250人。裝備上要增加“B-52”、“F18”戰機、“C-130”、“C-17”運輸機和全球鷹無人機等軍機進出的架次。另外還有包括增加核動力航母進出澳大利亞水域的頻率。如果這一次美軍要重返菲律賓，大概是一個什麼樣的規模？

    宋曉軍：它的佈局是要灑一些胡椒面，但是真正如果説圍堵中國。以中國目前的規模，這些兵力遠遠不夠，但是它佔了一些點，比如説在達爾文港甚至在澳大利亞的珀斯港，它可能會控制班加西海峽。在新加坡還有個基地，它可能會控制馬六甲海峽，那邊還有印度堵那個口，當然還有泰國。菲律賓作為一個機動部隊，巴拉望島作為一個機動部隊來去台灣海峽和馬六甲海峽之間作為巡遊或者來回調動，基本是這樣一個佈局。但是這麼大一個盤子的佈局，只拿出來3300人，其實這幾乎來説是鋪面子的事。

    勞春燕：辦不了什麼事。

    宋曉軍：對，辦不了什麼大事，稱之為圍堵，只是鋪了一張網，但是網眼太大了。

    勞春燕：您説到鋪了一張網，也有評論指出，這次美軍的整編計劃當中，原來只是一個點，原來這個點是在日本沖繩，但是現在它把這個點變成了一個面，其中包括既有關島，又有達爾文港，現在又來了菲律賓，現在從一個點變成了幾個點或者説變成了一個面，葉先生如何分析？

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    葉海林：這裡面有一個問題，我們轉換一下思維，美國幹這件事幹了很長時間，將來它還得幹很長時間，它將來也還得幹很長時間，按照它目前的計劃，它所有的調整軍力部署都不是一年兩年之內能完成的事情，但是如果美國真的是要在軍事上遏制中國，直接構築一個像當年華約和北約之間的軍事隔離帶的話，它不需要這麼長時間，它直接增兵就完了，而且像菲律賓這樣的國家，應該説是沒膽子跟美國人説“不”的。如果美國人説就兩條路，你要接受我的軍隊，要不然以後我就不管你，顯然像菲律賓這樣的國家是沒有能力去對抗，為什麼美國還要一步一步慢慢來。其實，這個慢功夫對美國來説是最關鍵的，它要用這個慢功夫給中國施加壓力，每一步都可以理解為是我要圍堵你，如果你設置於我每一步小的威脅，我的成本是很低的，我慢慢還可以累加。

    但是如果是要玩真的，它很快就可以完成所有的部署，那當然完成所有的部署，它要花非常多的錢，是非常貴的一件事情，現在的辦法其實是因為它要在節約成本的情況下，達到對你施加心理影響的意圖，實際上是在多數情況下看重是對中國施加心理壓力，而不是構成這樣一個面，那你得看這個面是什麼面？這個網是什麼做的？這個鐵絲、鋼絲做的網是個網，拿線做得恐怕就是有點兒問題了。

    勞春燕：網的材質很重要，還有網眼的大小也很重要。

    葉海林：對，網眼的大小都很重要。

    勞春燕：您剛剛説到，主要還是為了施加心理的壓力。像日本的NHK它有一個評價，它説美軍現在其實是非常想加快在亞太地區進行一個實戰部署的狀態，這樣的一個腳步，宋先生這又如何理解呢？

    宋曉軍：我覺得布點是這樣的，但是從數量上來説，我們沒法完全看到，我們可以想到1985年的時候，美國艦艇在太平洋地區大概是240艘左右，但是現在所有的艦艇加在一塊兒就246艘，很快還有幾艘要退役。在這種情況下，當時它要圍堵蘇聯，中國1985年那個時候是它的盟友，我們的國家副主席第一次還訪問過美國。在那種情況下它是那個規模，但是中國雖然沒有當年蘇聯那麼大的盤子，但是中國現在增長的也很快，所以説我覺得它現在的圍堵，其實更多的是要在這吃“霸王餐”，也就是説我來人了，你們都得給我供著。

    勞春燕：我保護你們。

    宋曉軍：“霸王餐”具體的就是TPP，2015年，增加我的出口一倍，增加我的就業、幾百萬人的就業，還是要吃“霸王餐”，不要錢、低成本、布點兵就想在這兒吃好處，基本是這麼一個東西。

    勞春燕：咱們怎麼從軍事上説著説著又回到經濟上去了，還是回到美國國內的經濟問題上去了。

    宋曉軍：對。

    勞春燕：美菲軍事交往的再度升溫頗有一些一拍即合的味道，一方面菲律賓希望從美國那裏獲得更多的軍事援助，另外一方面美國又非常熱衷於重返亞太的計劃。美菲之間是否會敲定在巴拉望島上建立軍事基地呢，美國在菲律賓地區又會部署多大的軍事力量、有多大規模的軍事存在呢？我們《環球視線》會繼續關注。