新華網開羅2月12日電 阿拉伯國家聯盟（阿盟）12日在埃及首都開羅召開外長會議，決定停止其成員國和所屬機構同敘利亞政府間所有形式的外交合作，呼籲安理會批准成立阿拉伯國家與聯合國聯合維和部隊，監督敘利亞對立方實施停火。然而，阿盟的決定遭到敘利亞方面的斷然拒絕。

　　分析人士認為，在敘利亞暴力衝突持續不止、各方博弈日趨白熱化之際，阿盟呼籲派遣聯合維和部隊，標誌著敘利亞問題再次被推向國際化，阿盟的呼籲眼下很難變成現實。有關各方的博弈將會繼續，並且將更加激烈。

　　強化施壓敘政府

　　阿拉伯國家外長12日就敘利亞問題展開密集磋商，分別召開海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）外長會議、阿盟調解敘利亞問題的部長級委員會會議和討論敘利亞問題的成員國外長會議。在長達數小時的討論之後，阿盟決定接受卡塔爾等海灣國家此前提出的派遣維和部隊的建議。

　　新華社記者在會場獲得的一份阿盟決議聲明説，阿盟決定開啟與敘利亞反對派的溝通渠道，為其提供各種形式的政治和物質支持，呼籲各反對派組織在“敘利亞之友”會議召開前團結一致，進行認真對話。

　　阿盟強調，敘利亞必須全面執行阿盟有關決議，立即全面停止所有形式的暴力，敘利亞武裝部隊應立即停止對居民區的軍事包圍。阿盟指出，阿盟對敘利亞的經濟制裁依然有效，除直接影響敘平民生活的物資外，阿拉伯國家應停止所有與敘政府的經貿往來。

　　阿盟決定終止其赴敘觀察團的任務，呼籲安理會通過決議，組成阿拉伯國家與聯合國聯合維和部隊。阿盟決定為國際援助組織開放通道，呼籲這些組織和安理會承擔責任並制定相關機制，為敘利亞民眾提供人道主義救援物資。

　　聯合維和有障礙

　　在阿盟外長會議發表聲明後，敘利亞政府立即回應，對阿盟決議表示斷然拒絕。敘利亞駐埃及大使艾哈邁德表示，阿盟決議反映了一些阿拉伯國家在試圖通過聯合國對敘利亞問題進行外部干涉失敗後的一種“歇斯底裏狀態”。

　　敘利亞反對派組織“敘利亞全國委員會”對該聲明表示歡迎。

　　研究維和部隊問題的埃及中東研究中心專家胡薩姆表示，在敘利亞政府和反對派之間的對立僵持不下的情況下，敘利亞問題走到派遣維和部隊這一步並不出人意料，但根據《聯合國憲章》有關規定，現階段向敘利亞派遣維和部隊存在兩大障礙：

　　第一，聯合國派遣維和部隊的對象國必須存在對立的軍事衝突雙方，但從敘利亞當前局勢看，由示威者或嘩變軍人組成的反對派尚無能力構成衝突的一方，因此派遣維和部隊的必要條件不足。

　　第二，聯合國向任何一個國家派遣維和部隊都必須獲得安理會支持和對象國同意，但從安理會五個常任理事國在敘利亞問題上的分歧看，此提案獲得通過的可能性微乎其微。而且，敘利亞政府目前也恐難接受外部軍事力量的介入。

　　胡薩姆説，有一種例外情況，派遣維和部隊不需要徵得對象國同意，那就是該國陷入內戰或政府被推翻，但這種情況目前並未出現。

　　但也有觀察家認為，阿盟提出派遣聯合維和部隊，目的是將敘利亞問題完全推向聯合國。在敘利亞巴沙爾政權面臨的外部壓力越來越大的情況下，也不排除其最後接受維和部隊監督的可能性。

　　重壓之下和平難

　　有輿論指出，在對敘利亞政府施加更大壓力的同時，阿盟的耐心也逐漸消耗殆盡，立場越來越傾向於支持敘反對派，而反對派的目標就是推翻現政府。

　　阿盟秘書長阿拉比在12日的外長會議上説，對敘利亞採取果斷措施以結束暴力的時候已經到了。阿盟表示，將全力支持敘利亞反對派，阿拉伯國家將參加計劃于本月24日在突尼斯舉辦的、有西方國家參與的首次“敘利亞之友”會議，討論對敘行動。

　　胡塞姆説，目前來看阿盟已毫不掩飾地向反對派一方傾斜，試圖通過對反對派的政治和物質支持來壯大其勢力。此前已有媒體報道，一些外國特種兵潛入敘反對派大本營霍姆斯，為那裏的反對派武裝人員提供培訓和充當顧問，並將為隨後一些國家可能發動的空襲做地面引導。

　　敘利亞國內局勢近日更加動蕩。敘第二大城市阿勒頗10日發生兩起爆炸襲擊事件，造成至少28人死亡。敘哈米什軍醫院院長伊薩豪利准將11日上午在大馬士革被暗殺，成為自去年3月該國爆發大規模反政府示威遊行以來在首都被暗殺的首位高級軍官。

　　為平息抗議活動，敘利亞政府採取了多項重要措施。敘憲法草案制定全國委員會12日向總統巴沙爾阿薩德提交了新憲法草案，隨後將對其進行全民公投。俄外長拉伕羅夫也在近日訪敘後説，敘當局已準備好在沒有先決條件的情況下進行廣泛的國際對話，巴沙爾已授權副總統沙雷與該國所有政治勢力進行對話，以尋求民族和解。

　　但胡塞姆認為，如果阿盟派遣聯合維和部隊的計劃“胎死腹中”，敘利亞衝突可能最終在西方向反對派提供軍事支持的情況下轉變為內戰。還有一種情況，即以美國為首的北約繞開聯合國直接對敘進行軍事干預，中東政治變革的進程將再次遭遇外來干涉。而如果俄方也同時向敘政府方面提供武器支持，那麼敘利亞衝突可能會演變為一場大國之間的角力。