歐洲聯盟成員國外交部長23日在比利時首都布魯塞爾決定，不再進口伊朗原油及石油産品，同時針對伊朗中央銀行等機構出臺一攬子經濟制裁方案。作為回應，伊朗再次威脅封鎖霍爾木茲海峽。另外，一名伊朗官員呼籲政府立即停止對歐盟的原油出口。美國財政部23日宣佈，制裁伊朗國有商業銀行德佳拉特銀行。

　　持續數周艱難談判後，歐盟27個成員在當天早間會議上達成一致，確定制裁伊朗石油産品的具體細則及時間表。

　　制裁條款確認，歐盟成員不得再進口伊朗原油及石油産品。對現有合同，歐盟成員須在今年7月1日前完成交易。媒體解讀，之所以留出半年多“時間差”，是為了讓依賴伊朗石油的歐盟成員尋找新賣家，而非“緩期執行”對伊制裁。

　　條款同時規定，凍結歐盟與伊朗中央銀行及其他伊朗國營機構的一切交往，停止與制裁對象交易黃金等貴金屬，停止鑽石交易，停止向伊朗交付委託鑄造和印製的金屬貨幣和紙幣。另外，對伊朗武裝部隊施加限制，具體細則稍後發佈。

　　“這是一項重要決定……強化了對伊朗的制裁。”英國外交大臣威廉黑格説，“制裁理所應當，因為伊朗持續違反聯合國安全理事會決議並且拒絕就核計劃重新啟動實質性談判。”

　　歐盟外交與安全政策高級代表凱瑟琳阿什頓説，新一輪制裁旨在“對伊朗施加壓力，我們試圖催促伊朗認真考慮恢復對話……伊朗不僅應當恢復對話，更應當與我們討論一些實質性議題……對話不是藉口，而是機遇”。

　　美國：圈定伊朗主要銀行

　　美國財政部23日宣佈，制裁伊朗國有商業銀行德佳拉特銀行。至此，美方已把伊朗所有主要國有銀行置於懲罰措施之下。

　　美國官員説，德佳拉特銀行受制裁會加大伊朗與其他國家互通貿易的難度，使伊朗更難以借助出口原油和天然氣獲得財政收入。美國財政部高級官員戴維戈亨當天説：“在各國銀行與伊朗斷絕來往、伊朗貨幣高速貶值的時候，制裁德佳拉特銀行的決定將打擊伊朗所僅有、連接國際金融系統的通道。”

　　德佳拉特銀行是伊朗第三大銀行。美國指認它資助伊朗獲得大規模殺傷性武器，轉移數千萬美元資金幫助伊朗國家研發機構獲得鈾。截至23日，伊朗所有主要國有銀行已受到美方“懲罰”。

　　“今天對伊朗德佳拉特銀行的制裁將加深伊朗的財政孤立，收緊它獲得硬通貨的渠道，進一步削弱伊朗為非法核計劃籌措資金的能力。”戈亨沒有公開制裁的具體細節。一名沒有公開姓名的美國官員説，制裁意在限制伊朗的出口。

　　“我們的確期望伊朗的出口顯著減少。”這名官員説，伊朗獲得原油出口收入的難度會越來越大。

　　伊朗：封鎖霍爾木茲海峽

　　伊朗方面對歐盟決定反應強烈。伊朗法爾斯新聞社援引議會外交事務和國家安全委員會副主席穆罕默德庫薩裏的話報道，如果伊朗原油出口受影響，封鎖霍爾木茲海峽仍是一個重要選項。

　　“如果伊朗石油銷售出現任何混亂，霍爾木茲海峽必須關閉。”庫薩裏説。憲法審議和起草專家會議成員阿裏法拉希安則向政府提出建議，立即停止原油出口。

　　按路透社的説法，在伊朗國內，憲法審議和起草專家會議講話有“分量”，而法拉希安則曾出任情報部長，算是資深政客。

　　法拉希安認為，既然歐盟已經確定制裁方案，伊朗應當“主動出擊”，切斷對歐盟的一切原油輸出，不給歐盟以尋找新買家的喘息機會，從而推高國際原油價格，打擊歐洲經濟。“最好的方案是由我們主動停止對歐洲的石油輸出，趕在他們6個月後（7月1日）制裁生效以前”。

　　法拉希安同樣認為應當封鎖霍爾木茲海峽。

　　淩朔（新華社供本報特稿）

　　新聞分析

　　制裁將致生靈涂炭

　　近期伊朗核問題相關各方釋出“降溫”信號，海灣局勢才稍有鬆動，然而歐盟一紙禁令，形勢再度緊繃。國際輿論擔心，此舉會再一次打擊伊朗與美歐國家本已脆弱的政治互信，令伊核問題的政治解決空間更為狹小。

　　這一趨勢再次表明，單邊制裁、不斷施壓，甚至以武力相威脅，不僅無助於伊核問題的解決，反而會令地區局勢更加緊張複雜。

　　除了消極的政治、安全影響，對伊制裁在經濟層面的副作用也顯而易見。歐盟對伊制裁禁令一齣，國際原油市場立即産生波動。不難預見，伊核問題造成的海灣地區緊張局勢，將進一步加重市場對國際油價波動的心理預期。當前世界經濟低迷，能源市場的動蕩只能令經濟復蘇更為艱難。

　　綜觀最近一段時間各方對伊朗核問題的表態，不難看出，國際社會在這一問題上至少有兩點基本共識：其一，堅持中東地區無核化；其二，作為世界重要石油通道的霍爾木茲海峽應保持暢通。

　　歷史的經驗一再證明，經濟制裁和武力干涉均會令被制裁國民生凋敝、生靈涂炭從阿富汗、伊拉克、索馬裏到仍在經歷動蕩的西亞、北非，都有很多教訓值得吸取。特別在當前國際環境下，一味強調製裁和對抗能起多大收效？其長遠影響如何？這都需要相關國家深思、慎行。

　　政治解決伊核危機，現在還有機會，需要認真把握。

（文字來源：北京晨報）